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加强县域经济研究的一点看法

2007-05-01 来源:光明日报 作者:赵志远 李雪梅 付琳 我有话说

县域经济属于宏观经济和微观经济之间的中观经济范畴,处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的连接点,是国民经济的重要组成部分。农业经济活动在县域经济中具有举足轻重的作用,不仅是广大农村地区生产活动的主旋律,同时也与城镇包括县城的工业生产、金融服务等经济活动有着密切的联系。但这并不等

于说工业在县域经济中不重要。相反,当县域经济不再局限于农业经济时,工业经济就会以远远超过农业经济的速度发展,并将成为拉动县域经济进一步增长的领头羊,成为县域综合竞争力的重要组成部分。

县域经济是具有区域特色的国民经济,它有两个显著特点:其一,从县域经济的复杂内容讲,它属于综合性经济,具有国民经济的一般特征;其二,从县域经济的空间存在讲,它又属于区域性经济,亦即存在于某个经济区域内的国民经济,因而具有鲜明的区域特征。从微观角度分析,县域经济是国民经济的微观经济单位,是国民经济发展的重要基础;从中观角度分析,县域经济处于国家宏观经济和乡镇经济之间,属于区域经济范畴。一方面县域经济是国家宏观经济的重要组成部分,另一方面县域经济本身又是多种经济成分的结合体,具有综合性、层次性、网络性等特征;从宏观角度分析,县域经济既包含全民所有制、集体所有制、个体经济、私营经济与混合所有制经济等各种经济形式,又包含工业、农业、商业、交通运输及金融、保险服务业等多种产业,还包括财政、计划、税务、物价、土地、社会保障、工商行政管理等各种经济管理活动,几乎包括了主要的国民经济部门与经济活动。

县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。中国县域经济具有显著的农村性、地域性、层次性、综合性和差异性,主要有以下特点:1、县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。但是,区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合县域的具体情况,进一步探索县域经济的发展规律。2、县域经济具有一个特定的地理空间,是以县级行政区划为地理空间的,区域界线明确。3、县域经济有一个县级政权作为市场调控主体,有一个县级财政,因此,县域经济有相对独立性,并有一定的能动性。4、县域经济具有地域特色,这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。5、县域经济以市场为导向。经济虽然是在县级行政区划上形成的,但它又不同于县级行政区划,随着市场经济的发展,县域经济要突破县级行政区划的约束,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。6、县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系,其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节及三次产业。但是,县域经济又不同于全国的国民经济,县域经济不能“小而全”,而要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜游则(旅)游”,注重发挥比较优势和突出重点产业。7、县域经济以农业和农村经济为主体,工业化、城镇化、产业化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,是新农村建设的着力点,是全面建设小康社会的重要任务。

当前,无论是县域经济微观核心竞争力研究、中观区域性研究,还是宏观经济理论研究,大多停留在定性分析的基础上,而且关于县域经济宏观经济理论研究的文献为数也不多,关于县域经济的宏观经济理论研究和对县域经济的定量分析还比较薄弱。这就需要我们从县域经济的宏观演化角度,对县域经济的产业形成、发展、跃迁等问题进行理论探索,并在此基础上建立县域经济产业发展分析模型,对县域经济的产业结构及其发展进行定量分析,进而在现有文献研究的基础上拓展县域经济研究的广度和深度。(作者单位:北京交通大学经济管理学院

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