财政部5月21日宣布，经国务院批准,中央财政新增156亿元补贴资金,加大对种粮农民的农资综合直补力度。新增补贴资金后,今年中央财政对种粮农民的农资综合直补资金规模达到276亿元,比上年增长130%。粮食直接补贴政策是一项重大的“民心工程”、“德政工程”、“惠民工程”。如何使粮食直接补贴政策真正落实到位，让亿
新增156亿元投向何处
朱志刚说：“对这部分新增补贴资金分配，我们非常慎重，反复权衡和比较。”他说，今年新增农资综合直补资金分配主要坚持三个基本原则：
一是继续坚持向粮食主产区倾斜的同时，进一步向粮食增产快、商品量大、优质稻谷产量多的地区倾斜。补贴资金分配直接与粮食产量、商品量和优质稻产量大小等因素挂钩，产粮越多、粮食商品量越大、优质稻生产越多，得到的补贴就越多。
二是继续坚持公平补贴的原则，适当缩小补贴水平的地区间差距。由于补贴资金一直向粮食主产区倾斜，加上其他一些历史因素等，目前全国个别地区之间补贴标准差距较大。为进一步防止补贴差距的不合理拉大，财政部对历史上亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）过低的地区，在新增补贴资金分配上适当倾斜，对补贴水平仍低于平均水平较多的个别地区，适当提高其补贴标准。
三是充分考虑今年化肥、柴油等农资预计全年的价格变动可能对农民种粮增支的影响，并适当留有余地。年内，即使柴油、化肥等农资相关政策发生调整，新增补贴资金也应该能弥补农资价格变动增加的支出。
资金怎样落实到2亿农户
中国目前有2亿多农户，又散落在各地。如何确保补贴不被截留、挪用，完全落实到千家万户的农民头上，是一件很难的事，大家也很关注。
朱志刚说：“2004年，我们开始在全国实行粮食直补时就碰到这个问题，当时也有些担心。近三年来的粮食直补实践，打消了我们的顾虑。我们发现，真正直接发给农民补贴的资金，不仅能落实到农民头上，而且能落实得很好，效果也越来越明显。今年3月，财政部已将粮食直补资金提前全部拨付到各省，目前各地正陆续向农民兑付补贴资金，今年的农资综合直补资金也已随文下拨到地方，预计6月底前将兑付到每个农户。”
他说，目前两项粮食直接补贴资金能及时足额落实到亿万农民头上，主要得益于坚持公开透明的原则，让农民自身参与，民主监督。财政部门在测算、兑付每户农民的补贴前，要求对每户农民的补贴面积、标准和金额等都在村内张榜公布、三榜定案，让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠；二是为确保补贴资金及时、足额发放到农户，财政部制定了一系列规章制度，不断完善补贴机制，诸如实行补贴资金的专户管理、补贴资金的财务公开制度、村级公示制度、补贴旬报制度、档案管理制度等，有效地确保了近年来两项直接补贴资金的落实；此外，目前财政部正在抓紧建设中国农民补贴网，全面推广补贴资金的“一卡通”管理，以进一步规范和加强补贴资金的管理。
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