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拓宽青少年法制教育途径

2007-06-20 来源:光明日报 作者:王? 我有话说

青少年,是一个民族的希望,是未来的脊梁,我们国家的复兴与富强,就背负在他们肩上。加强对青少年法制教育工作,培养其法律意识,提高其法制观念,用法律来保护青少年的合法权益,预防青少年犯罪,是我们在进行和谐社会的建设过程中必须完成的任务。

经过四个五年普法教育的努力,我国青少年的法制教育工

作取得了很大的成效,青少年学法、用法、守法已经成为时代潮流,青少年的法律素质得到了很大的提高。然而,由于我国政治、经济以及社会文化的发展处于特殊的阶段,我国青少年法制教育仍面临许多新情况、新问题、新挑战。比如青少年的是非评价标准混乱、法制观念淡泊、拜金主义及个人主义思想蔓延,更为突出的是青少年犯罪在我国犯罪结构构成中所占比例越来越大且有向低龄化、暴力化发展的倾向。青少年的法律素质是考核其作为新时代的综合型人才的一项重要结构性指标之一。对青少年法制教育的成败,直接关系到家庭幸福、国家兴衰。我们要理清思路,发现当今法制教育中的缺陷,将青少年法制教育引向深入。

我国目前的青少年法制教育工作主要存在以下几点缺陷:

对法制宣传要领的曲解,教育活动急功近利。认为法制教育的目的就是预防犯罪,将预防青少年人犯罪当作法制教育的主要甚至唯一的目的。实际上培养青少年的权利意识、法律意识等才是法制教育的根本目的,预防犯罪只是基本的目的。

法制教育工作思路没有完全展开,仍然局限在以学校教育为主的普遍教育模式之中,缺乏全面性和针对性。在学校进行的普法教育由于没有硬性的指标约束大都被弱化,甚至是缺失。法制教学书籍、教师自身法制素质参差不齐,没有硬性指标考核法制教育的水平。

家庭法制教育缺失。在经济快速发展的时代,青少年的父母还大都为生计奔波,他们抱着将孩子的一切交给学校管的思想,部分有条件的便交给本身溺爱青少年的祖父母、外祖父母进行家庭教育。父母本身的法制素质不高加上家庭教育模式的落后使得本应列为第一位的家庭法制教育位置缺失。

法制教育方式的单一、课外法制教育活动流于形式。教育本应是长期的事情,而现实中的仅仅通过一年几次的讲座、有名无实的法制副校长以及与法制教育活动基地名义上的联系绝对不能满足法制教育的需要。

相关部门的推动工作隐隐约约。人们传统的观念认为教育只是学校的事情,相关部门不愿加入到教育活动中来。有不良的记录的青少年没有得到良好的社区矫正的环境、青少年犯罪倾向因素没有消除,如因家庭经济困难而失学盗窃的青少年没有得到社会的资助。他们得到的更多是歧视和讽刺。

将青少年法制教育引向深入的几点建议:

全面正确的理解青少年法制教育、摆正指导思想。青少年法制教育应以培养和增强青少年的权利意识和法制意识为主,以预防犯罪为辅。青少年认知水平相对低下,非常容易受外界环境的影响,甚至有可能受到不法分子的蛊惑走上犯罪的道路。青少年权利意识、自我保护能力很差,不懂得用正确合法的方法保护自己权利免受不法侵害。法制教育的目的就是为了向青少年普法,使他们知法、用法、守法,了解法的基本原则,用合法途径保护自己的权利。

对青少年法制教育工作应更有针对性地展开,努力拓宽工作面。对在小、中、大学等在校青少年要根据不同的年龄阶段不同深度地进行普法教育。这类人群占青少年比例最大,但是普法难度相对小。通过落实课堂普法教学、法制副校长讲座、到相关单位学习等各种可能的手段进行教育。对于社会青年的法制宣传教育就更加需要家庭、社区的帮助,通过社会性的普法讲座及宣传栏、简易普法手册的发放等手段进行教育。更加关注这部分群体的利益,让他们有更加畅通的途径获得法律知识。

切实提高家长的法律素质,建立家庭教育咨询机制,完善家庭法制教育环节。家庭教育是最具有针对性的教育。学校应通过家庭会等方式使学校和家长建立经济性联系。通过组织家长听取法制宣传讲座、对优秀学生的宣传、以及由于教育方式不正确而使青少年走上违法犯罪道路的案例分析,使家长了解到家庭普法的重要性,保证这一环节不脱节。

加快学校周边环境的整治工作,为青少年生活学习提供健康的环境。进一步加快取缔关停学校周边网吧、歌舞厅、酒吧等不适合青少年成长的娱乐场所,净化图书市场。阻止不健康书籍流入青少年手中。学校与公安部门合作保障在学生回家路上的安全工作。在学生集中的主要道路上设定安全保护岗位,保障青少年学生免受不法侵害。

推动法制教育的教学改革,多形式、全方位开展普法工作。将法制教育与思想政治脱离出来作为一门单独的课程开展,并制定严格的考核制度。编写统一的适合青少年学习的法制教材,杜绝大而全的法律条文堆砌的教材。以案例形式组织教学,活跃课堂气氛。提高教师的法律素质,争取推动有专业知识的法律人才进入到教学普法工作中来。

将各部门的责任落到实处。政法机关切实肩负起教育青少年和打击违法犯罪的双重任务。少年法庭和特别法庭的设置、特殊的审判方式的执行是保证青少年权益的重要方面。在处理离婚案件时要切实考虑到被监护人的利益。加强警校共建的力度,通过干警亲身说教带给青少年不同的观察社会的角度。民政部门要关心青少年的成长环境,扶助贫困家庭,保证青少年的受教育权。各级普法治理机构要将法制教育工作作为考核其普法治理工作的重要标准,全面协调各个部门之间的关系。

通过上面几个方面的努力,相信我们“五五普法”的任务一定能够实现。青少年法制教育是我们建设和谐社会的重要部分,将青少年法制教育引向深入是我们的任务和责任。(作者单位:武汉大学法学院)

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