由中央党校经济学部主办的“中国经济观察双月论坛”日前在京召开。国务院国资委产权局邓志雄副局长详细介绍了国有产权“进场交易”制度出台的背景、主要内容及运行现状；北京产权交易所熊焰总裁作了题为《产权市场―中国创造》的主题发言；中央党校教育长李兴山和首都经济学界范恒山、王振中、金碚、王东京、谢庚、
公有产权流转问题是个国际性难题。我国在改革开放早期，国有产权的处置大多采取行政化手段。随着国有经济战略性调整的不断深入，一些地方采取较为市场化的办法来处理，效果并不理想。主要体现在：出资人不到位；并购市场环境差强人意。这决定了国有产权还不能完全按纯市场化原则自由交易。
如何寻找到符合中国实际、保证国有资产流动但不流失的路径。专家们强调：第一，企业产权是一种商品，是稀缺的、有价值的，其价值只有通过市场才能真正被发现；第二，国有产权从理论上讲属于全中国人民，在国有产权处置过程中，价值最大化与社会公平同样重要；第三，充分利用市场机制来实现国有产权的有序流转，而不是通过行政审批来管理国有产权的交易。
关于中国产权市场的基本制度模式，专家们认为只有两个主题词，即“公开”、“竞争”。“公开”和“竞争”看似简单，但作用很明显：首先，“公开”改变了私下寻找投资人渠道窄、效果差的做法，通过公开市场渠道广泛征集受让人，可以发现更多潜在投资人。其次，“公开”割断了特定的利益输送通道，让所有的意向受让人在同等条件下公平竞买标的企业，从而有效避免“暗箱操作”，将国有产权转让过程中腐败行为的可能性降到最低。第三，公开有利于充分发现投资人，充分引入竞价机制充分发现价格，让国有资产“卖”个好价钱。实践证明，国有产权通过产权市场公开进行转让效果很好。根据国务院国资委统计结果，2006年，北京、天津、上海三家产权交易机构完成的企业国有产权项目3168宗，成交金额901亿元，与评估值相比增值143亿元，增值率达到18・8％。产权市场规范国有产权转让、发现投资人和发现价格的功能得到了充分的体现。
专家们指出，中国的产权市场是多层次资本市场体系规律的重要组成部分。中国选择的是社会主义市场经济道路，国有资产将长期存在，扮演着关键的角色，在中国出现产权市场这样一种资本市场的特殊形态有其必然性。专家们认为：产权市场的未来发展将在三轴体系中展开：一是横向展开，增加交易品种。品种越多市场越红火，物权、债权、知识产权以及其同类业务资源应更多导入，并在业内形成一家开花、其他机构积极跟进的局面，形成联盟合力，以期产生市场外部经济规模效应。二是纵向发展，向多层次资本市场的高端靠拢。三是深度挖掘，进一步挖掘市场潜力，充分发挥市场的价格发现功能，提高竞价率，提高竞价水平。与会专家建议，国家应将产权市场纳入中国资本市场建设的整体规划，加强指导和监督，促进产权市场的规范发展。（鸣泉）
