新论集萃

2007-08-10　来源：光明日报　 我有话说

晚清官员走向世界的轨迹

王晓秋在《三次集体出洋之比较：晚清官员走向世界的轨迹》（刊于《学术月刊》2007年第6期）一文中指出，19世纪60年代至20世纪初，清政府官员曾经三次大规模集体出洋：第一次是1868年的蒲安臣使团。这是由外国人率领的近代中国第一个外交使团。第二

次是1887年的海外游历使。这是清政府第一次通过考试选拔全部由中国官员组成的游历使团。第三次是1905年的五大臣出洋。这是清政府第一次派遣王公大臣集体出洋考察各国政治。这相隔各二十年左右的三次集体出洋，可以看出晚清官员走向世界的发展轨迹：从在洋人带领下走出国门，到中国人独立周游世界；从选拔中下级官员到海外游历，到派遣王公大臣出洋考察；从泛泛调查异国风情，到重点考察外国政治；从回国后默默无闻几乎被历史遗忘，到推动立宪国策发挥重要作用，反映出晚清中国官员在走向世界、认识世界的艰难历程中一步一步地前进，逐步融入国际社会，登上世界外交舞台。但同时也暴露了清王朝的衰败和腐朽，终究不能挽救其灭亡的命运。

中国传统荒政的理论和实践

周荣在《中国传统荒政程序：理论与实践――基于明清救荒书和两湖地区赈济实例的考察》（刊于《江汉论坛》2007年第6期）一文中指出，宋明以来中国救荒书的发达和国家救荒程序化规章的不断出台，构建起中国传统荒政的理论宝库，但它们并不意味着中国传统荒政理论有了实质性的进步。对明清救荒书和两湖地区不同朝代赈济实例的考察表明，传统灾荒赈济是一项实践性很强的工作，不同的社会经济环境和时空条件都会影响到荒政的实施效果。救荒策略的成功运用和救荒程序的顺利完成更多地取决于救荒措施、手段的配置，财源的争取和动员，赈务的组织和协调以及地方官的个人素质等“实践性因素”。