环境污染责任保险俗称“绿色环保险”，早就有专家学者提出此险种的构建框架。在今年“两会”期间，有政协委员提交议案，强烈建议中国应尽早建立环保责任险制度。日前，环保总局又会同保监会组成调研组，深入部分省市进行一线企业调研。种种迹象表明，环境污染责任保险制度已怀胎腹中。
近年来，全国相继发
很明显，环保总局力推环境污染责任保险制度，有着十分重要的现实意义――这不但能使污染受害人得到合理的经济补偿，而且能确保生产企业继续经营。据笔者观察，目前对于环境污染责任保险制度的设计观点，分为两大阵营：一派是自愿派，即以自主、自愿为原则，让企业自行选择；另一派是强制派，即国家制定相关法律法规，强制企业参险。
两者相比，笔者更赞同强制派观点。环境污染责任保险制度是维护社会公平和公众利益的一个新险种，它所强制的参险对象大都是盈利性的大公司，一旦出现突发性污染事件，受害者是普通公众，而这些大公司与普通百姓相比，力量差距是极其悬殊的。假设它们不参加保险，百姓得不到赔偿，就有失公允，所以推行“环强险”能维护百姓的切身利益。
事实上，世界上很多国家都把环境污染责任险作为强制险来推行。目前，实行强制保险的发达国家有美国、德国、瑞典等。俄罗斯联邦独立后，于2002年1月10日公布了新的《环境保护法》，将环境污染责任强制保险制度写入其中。印度的环境责任保险根据责任人的属性分为两种机制：普通商业公司实行商业强制保险,政府和国有公司实行保险基金制度;除法律规定了环境污染责任保险的种类外，具体适用范围由政府环保部门专门规定:对超过规定数量限值的危险化学物质，商业公司必须购买商业责任保险，国有公司和政府必须缴纳公共责任保险金。
笔者认为，要想让环境污染责任保险变成强制险，一方面，应大胆借鉴国外先进经验，汲取其精华，为我国环境污染责任强制险的制度设计提供有益的参考；另一方面，应修改现行的《环境保护法》，将环境污染责任强制保险写进这部法律，以做到有法可依。
