每当夜幕降临,昆山市区内各个路口的治安岗亭便开始警灯闪烁,里面有民警和保安人员彻夜为百姓守望平安。全家从台北搬到这个县级市的台商徐明兴说:“昆山治安好、环境好,在这里安家创业放心。”
“平安昆山是平安江苏建设的缩影。”为了让平安与富裕同步,江苏于2003年在全国率先作出建设平安江苏、创建最安全
“2005年,江苏人均GDP突破了3000美元。从国际经验来看,当人均GDP处于1000到3000美元之间时,是社会矛盾最突出的时期,治安形势动荡。”江苏省公安厅厅长黄明对本报记者说,“但这么多年来,江苏的社会治安从来就没有乱过,我们走出了社会主义初级阶段平安建设、和谐发展的成功之路。”
科技手段精确打击
2006年8月,扬州警方运用高科技技术,从出租屋里一只死蚊子体内残留血液中检测到人类DNA,经与罪案现场提取的DNA样本比对,认定同一,从而锁定犯罪嫌疑人,仅8天就成功破获了一起流窜抢劫杀害出租车司机的恶性案件。
“此案被公安部列为当年十大精品案例之一。”江苏省公安厅政治部主任左锁粉告诉记者,“运用科技手段精确打击犯罪是江苏公安工作的一个重要特点。”
近几年,江苏不断加强刑事科学技术建设,创新破案打击手段,在刑事科学技术方面的投入近3亿元,建成了省、市、县三级指纹自动识别系统,建立了省、市两级14个规范化的DNA实验室。南通市公安局运用首创的改良硅珠法,成功完成陈旧性尸骨DNA检验,填补了国内空白。
与此同时,全省公安信息化建设有了长足进展。基层所队公安四级网接入率100%,百名民警拥有联网计算机84台,全省警务综合平台上的共享性数据达12亿多条,每天日志信息数据的增量超过30万条。
科技强警和信息化建设打破了警种、部门之间的壁垒,大大提高了打击犯罪的战斗力。2006年,DNA数据库为侦破480余起现行命案提供了科学依据,并破获杀人积案、隐案21起;全省公安机关利用网上信息破获现行案件近9万起,占全部破案总数的近40%。
“铺盖精神”永不放弃
2006年,为侦破一起“无方向侦查”的强奸杀人案件,启东市警方派出的150余名办案人员把铺盖带在身边,整整7个月吃住在现场,放弃了所有的节假休息日,调查了与死者有关联的对象2700余人,排查了侦察对象12400余人,抽丝剥茧,最终从茫茫人海中锁定了犯罪嫌疑人。
在科技强警的同时,江苏警方从来没有放弃对传统警务精神的弘扬与坚持。“我们一直倡导着一种‘铺盖精神’――案件发生在哪里,参战民警就把铺盖带到哪里。案子不破,将,指挥前移,一个不走;兵,吃住在现场,一个不撤。”在刑侦一线奋战多年的省厅刑侦局政委葛夕芳对记者说,“这对犯罪分子是一种强大的震慑,看到民警如此玩命地破案,谁还敢轻易冒险作案?”
在“铺盖精神”的激励下,2006年江苏省13个省辖市现行命案侦破率全部超过90%。146个县级立案单位有17个未发生命案,101个实现命案全破,有22个连续10年实现命案全破,如皋市连续15年实现命案全破。据公安部刑侦局通报,2004年以来,江苏公安机关刑侦工作绩效考核总成绩连续3年位居全国第一,其中在2006年十项考核项目中,打黑除恶、追逃、指纹协查、打击“两抢一盗”、刑警大练兵5个项目均为全国第一。
基层民警务实创新
2006年8月3日,沪宁高速公路无锡卡口,一辆出租车接受例行检查,车上两名四川籍男子声称从广东转道上海到无锡找工作。“打工仔包出租车跑长途找工作?”执勤民警李斌觉得不对劲儿,经过对出租车的仔细检查,他在副驾驶座位底下查获摇头丸995粒。
2004年以来，无锡市公安局交巡警支队沪宁高速公路大队的35名民警在无现场、无线索的工作环境下，仅凭一双“火眼金睛”，在对来往车辆进行例行检查的短短30秒里查毒品、辨车牌、抓逃犯……至今已直接查破各类治安、刑事案件612起，抓获犯罪嫌疑人844名。
在苏州市相成公安分局元和派出所朱泾警务室，记者看到一张足足有一面墙大的社区区域图，朱泾村内每一栋建筑、每一家企业的名称和1093户居民的户主姓名、家庭人口，全都标记在图上。社区民警李海林带领警务室的16名专职保安，用了近两年时间对所管辖区域进行摸底调查，将所有信息一一核对后，绘制了这张区域图，为警务室工作的高效开展建立了重要平台。
在江苏采访的日子里，记者遇到了太多像李斌、李海林这样在平凡工作中不断开拓创新、追求卓越的基层民警。“多年来，江苏公安机关精心营造了奋发向上，争创一流的警营氛围。”省公安厅厅长黄明对此十分自豪，“正是全体公安民警的与时俱进、务实创新，不断开创着江苏平安建设的新局面！”
