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一切为了群众

2007-11-07 来源:光明日报 作者:本报通讯员杨力勇 董文安 我有话说

有个头痛发烧的,不用大老远跑大医院,而是在家门口就能得到快捷、方便的医疗保健服务。这在许多地方只是“奢望”,而在如今的郑州市金水区已变成现实。

一个个规范的社区卫生服务站,一所所漂亮的村卫生室,在金水区,随着这些布局合理、设计科学、建设规范、遍布城乡的社区卫生机构的“崛起”,广大城乡

居民切实感受到了就医的实惠与便利。

社区卫生服务“零距离”

54岁的孙先生家住金水区南阳路上的南阳新村,患有高血压、糖尿病等疾病。社区卫生服务中心在开展健康普查时了解到他的情况,社区医生便成了孙先生家的“常客”。

像孙先生一样,在金水区的城区居民,都能享受到社区医生的“零距离”医疗保健服务。金水区副区长王红梅告诉笔者,仅在金水区就有44个规范化的社区卫生服务站(中心),科学合理的布点使每一个居民不论居住在哪里,步行15分钟之内就能到达其中一个服务网点,社区卫生服务覆盖率已达95%以上。去年,金水区被卫生部、民政部、国家中医药管理局命名为“全国社区卫生服务示范区”。

社区卫生服务的快速健康发展,离不开政府的支持。多年来,金水区政府相继投入巨资对社区卫生服务机构进行房屋改造装修、添置设备设施、完善服务功能。据不完全统计,5年来,金水区投入到社区卫生服务的资金高达3000多万元。

金水区卫生局局长原学岭透露说,今年,金水区将按照每位居民每年10元的标准,由市、区财政按照4:6的比例纳入财政预算;对新建的社区卫生服务中心,由区财政按照每个100―150万元拨付启动经费,其他医疗机构转制的社区卫生服务中心每个拨付10万元,并购买公共卫生服务;对区政府新建的社区卫生服务中心,由区财政解决房租、水电费、公共卫生人员基本工资,预计全年的投入将高达3000多万元,相当于前5年的总投入。

村卫生室建设“大手笔”

宽阔的小院,漂亮的建筑,远远看去就像一只展翅高飞的大雁。这就是柳林镇高皇寨村新建的村卫生室。雪白的墙壁,洁净的地面;候诊厅、诊断室、治疗室、康复室、药房、输液室、卫生间等一应俱全。走进宽阔明亮的输液室,10张舒适的输液椅、大屏幕彩色电视机、大功率柜式空调等配备齐全。

针对村卫生所基础设施落后、技术力量薄弱、服务能力差的现状,金水区在深入调查的基础上,按照便民、利民的原则,决定对所有的村卫生所进行改造或新建,面积不低于170平方米,配备必要的设备,由区、镇两级政府共同投资。目前,首批建设的33所村卫生所已全部竣工,共投入1700余万元。区卫生局副局长王炜算了一笔账,预计全部建设完毕,区、镇财政的投入将高达3000多万元。

在村卫生所建设中,区长王铁良的三次“不高兴”从一个侧面见证了区政府对这一工作的高度重视。第一次是在一次专题研究村卫生所建设的区长办公会上,当他看到区卫生局草拟的建设方案时,当场就表现出“不高兴”,一个劲责怪“标准太低,眼光短浅”,明确表示“要建就要建一流的!”。第二次是在全区干部会议上,当他了解到村卫生所建设尚未竣工时,在会上点名批评卫生局,明确要求“加快进度,力争全国一流!”。第三次是在视察了8所刚刚竣工的村卫生所后,他看到村医普遍素质不高,又当场批评卫生局,明确表示“要强化村医队伍素质建设,不断提升服务能力,为广大农民群众提供质优价廉的服务”。

区乡村卫生组织“一体化”

祭城镇八里庙村364平方米的卫生所刚装修完毕,楼上楼下两层,宽敞、明亮、整洁。所长程文新高兴地说:“现在,卫生院已为我解决了医疗保险、养老保险等问题,每月还有500元的补助。我们这些村医真赶上了好时候!”

原学岭介绍说,全区村卫生室建设完毕后,他们还要将村卫生室归口乡镇卫生院,实行“六统一”和“六有”的管理,即机构统一设置、人员统一调配、药品统一调拨、财务统一监管、业绩统一考核、制度统一制订;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。目前,经过严格的考试、考核,已有150多名村医与乡镇卫生院签订协议,聘任为村卫生所医生。

不只是乡、村一体化管理,金水区正在酝酿一个更为“宏大的计划”,实行区、镇、村三级卫生组织一体化管理,即4家乡镇卫生院及所有的村卫生所全部由区“龙头”医疗单位――金水区人民医院“收编”,实行人财物统一管理。

原学岭解释说,这一创造性的全新管理模式能实现全区医疗资源共享,有效降低医疗成本,进一步减轻群众就医负担;能实现区、镇、村卫生技术人员的自由流动,有效解决镇村医疗机构人才队伍素质不高问题;能实现城乡居民在卫生服务上的真正公平,有效缓解群众的看病难、看病贵问题。原姚桥乡卫生院被区医院“收编”后,濒临倒闭的卫生院起死回生,经过3年的运行,姚桥乡卫生院年业务收入达到了人均10万元,发展势头良好。

惠民医院真惠民

在金水区惠民医院(金水区人民医院)产科病区,笔者碰上了正准备出院的农民小赵。她告诉记者,儿子是剖宫产出生的,住了5天院,花费了2000元。

院长周国平说,医院实行了单病种限价收费,普通平产1000元,剖宫产2000元。目前,医院在脑外科、骨科、泌尿外科、普外科、妇科等科室推行,单病种限价收费达到了66种。如以产科为例,目前有7000多名产妇在此分娩,仅此就让群众得到实惠70多万元。

多年来,在这家医院,无私救助弱势群体的故事,几乎每天都在上演:发放老年优诊卡5万余人,成立“爱心体检站”免费体检5万多人,为辖区老党员发放“爱心医疗卡”5400人,开通12条接诊线路免费接送农民就诊12万余人。十多年来,该院共为社会公益事业投资价值2000余万元。

连续三年,区长王铁良都是主动找到周国平,关注惠民医院的运行情况,帮助解决实际困难。2004年区财政投入160万元,2005年200万元,2006年则达到300万元。

在一些惠民医院运行举步维艰时,为何金水区惠民医院越办越红火?周国平说:“这是区委、区政府高度重视,不断加大投入;医院多年坚持正确的办院方向,面向低收入人群,精心打造惠民医院的结果。”

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