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萨科齐改革之路面临严峻考验

2007-11-18 来源:光明日报 作者:本报驻巴黎记者 宋斌 我有话说

近日,法国总统萨科齐遭遇了任职半年以来的最大挑战,政府所推行的“特别退休制度”改革不被部分民众所接受,自13日晚法国多个行业举行了全国大罢工。罢工规模空前,为十多年来罕见,事态的发展与演变受到法

国媒体和国民的极大关注。

在法国大选期间,萨科齐振兴经济的执政纲领,特别是号称与过去“决裂”的雄心壮志得到多数民众认可,民众“追求改变现状”的意愿也一直成为新任总统推动国家各项事业改革的理由。在6个月中,政府在改善税收环境、改革高等教育体制和退休体制、推行“多劳多得”的原则以及填补“医保黑洞”、收紧移民政策等方面实施了多项措施,以期保障国家达到预期的经济增长率,实现欧盟所坚持的在财政赤字和公共债务领域尽快达标的要求。但实际上,通过改革所取得的实际效果似乎并不理想,经济增长率在第三季度仅为0.7%,估计全年也将为1.8%,离总统所期待的年度增长率2.5%的目标相距甚远。

此次罢工持续多日,影响广泛。表面上看,直接涉及到50多万在职员工利益的“特别退休制度”改革是此次罢工风潮的导火线,实际上另有部分国民对教育、司法和医保等领域的体制改革也心存不满,比如大学生和司法部门员工的多个协会也不约而同地加入到罢课和游行的行列,在全法80多个高等院校中有36个高校学生行动起来,抗议政府的改革措施。虽然部分民众声明支持罢工行动,认为政府在兑现总统为“富人减税”竞选诺言的同时,却在改善财政赤字领域拿“老百姓开刀”,国家政策因此有扩大“贫富差距”之嫌;但多数国民不愿看到国家和民众陷入交通中断和生活混乱的局面,认为罢工者将全国百姓“绑为人质”,并借此作为同政府谈判的砝码等。

罢工在法国已成为“看怪而不怪”的现象,每年均有民众走向街头,但此次罢工有超过1995年的势头。12年前时任总理的阿兰・朱佩曾尝试过旨在拯救社会保险制度的类似改革,但席卷全国的大罢工不但迫使政府撤消改革计划,而且也导致朱佩被迫辞职。对于上述改革,萨科齐一直立场坚定,曾一度拒绝与工会进行谈判,但来势凶猛的“街头飓风”也不得不使其改变策略,终于答应将与工会和企业领导层立即启动为期一个月的对话,寻找解决问题的途径,但条件是罢工立即停止。

萨科齐履新以来向外表露出非凡的精力,连续的出访和在国内推动一系列改革措施使其被媒体冠以“超级总统”,声称坚持戴派传统的他也把振兴法国作为坚持不渝的治国政治目标。在随后一段时间,他在国家与工会、企业的三方对话中如何角力,变换策略,以图顺利度过如此规模的首场“街头政治”的考验,将成为媒体关注的焦点,也成为其在任期内有所作为的关键。(本报巴黎11月17日电)

图为罢工后空荡荡的车站售票大厅

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