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为灵魂工程固本强基

2007-12-22 来源:光明日报 作者:本报记者 张焱 本报通讯员 刘桂清 我有话说

创新是基层党建工作保持生机活力的源泉。江苏高校的基层党组织以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,稳步推进“强基工程”,广大党员的先锋模范作用更加突出,高校党组织的影响力、战斗力、凝聚力明显增强。

对于全国各地高校而言,江苏高校党建工作的做法具有一定的借鉴意义。

加强自身建设提升领导能力

近年来,江苏高校党建工作通过一系列措施,在加强自身建设的同时,提升了领导能力。

江苏省委教育工委通过理论学习研讨班等多种形式,制定下发了《关于进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》、《江苏省普通高等学校院(系)党组织工作暂行规定》等制度,有效引导和促进了科学治校、民主治校和依法治校。在高校领导班子中重点开展了以“群众观念、清正廉洁、求真务实”为主题的思想教育活动,建立高校党风廉政建设检查巡视制度,推动领导班子改进作风。

江苏各高校在坚持“宣传兴学、领导带学、进修强学、制度保学”,理论学习实现制度化、规范化的同时,坚持党委领导下的校长负责制,进一步建立健全了党委班子内部的议事和决策机制,提高了领导决策水平。高校领导班子还落实民主生活会制度,大力推进教学科研管理体制、人事分配制度、后勤管理体制等方面的改革,促进了高校规模、结构、质量、效益的协调统一。

“这一系列措施的实施,使得我们的领导能力有很大提高。”江苏省委教育工委书记、教育厅厅长王斌泰欣慰地说。现在,江苏各高校党建工作领导班子的思想政治素质不断提高,决策的科学化和民主化不断增强,作风建设不断加强,统筹发展的能力也不断加强。

完善工作体制健全运行机制

近年来,江苏各高校设置与调整基层党组织,努力实现党的工作全覆盖。目前,江苏高校共有基层党组织10355个,党支部9048个。各高校都大力加强党支部建设,全面覆盖机关各部门、教研室、班级,同时,支部建在年级、专业、科研团队上,积极推进党组织进生活社区,进社团,进校园网络,真正做到了“党员走到哪里,党的工作就做到哪里”。

各高校坚持选拔党性强、作风正、有较高专业水平、实绩突出、群众公认的同志担任党组织负责人,改变了以往把基层党组织负责人作为“二线岗位”配置的现象。南京大学的32个院(系)党委书记中,具有副高职称以上的有31人,其中博导10人,“长江学者奖励计划特聘教授”1人。

各基层党组织创新党员活动的方式方法,在严格落实“三会一课”的基础上,组织开展贴近党员思想、学习和生活实际的活动,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。南京航空航天大学以立项方式开展“最佳党日活动”评比,校党委每年从校级留存党费中拨出10万元,用于资助和表彰“最佳党日活动”,有效调动了基层党组织的积极性。

为将基层组织建设落到实处,各高校将原则性的要求分解、具体化为一系列指标,定性与定量相结合,构建起院(系)党委――党总支――党支部――党员四级目标管理体系况。目前,江苏各高校的院(系)都实行党政共同负责制,有效形成了院(系)党政相互配合、协调运转的工作机制。

强化责任意识提高服务能力

江苏各高校认真贯彻落实《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》,加大在大学生中发展党员的力度,优化了高校党员队伍的结构。党员队伍不断壮大,全省高校共发展党员近19万人,截止到2007年6月底,全省高校共有党员196918人,其中大学生党员142775人。

江苏各高校构建了以党校为主阵地、以网络党建为辅助、以校园文化建设为平台的多渠道、分层次党员教育体系。除了建立起学校党校、学院分党校、网上初级党校三级培训体系,为适应信息化时代潮流,高校还推进党建工作进网络,并以校园文化建设为平台,增强教育效果。如东南大学以学生党团文化、社会实践活动、科技创新创业活动、校园文化“四大体系”建设为重点,立体化、全方位开展学生党建和思想政治教育工作,成效显著。

“创新载体,搭建平台,党员的责任意识和服务能力不断提高。”江苏省委教育工委每两年组织评选一次“党建创新奖”,组织高校开展主题教育活动,鼓励高校基层党组织开展丰富多彩、富有实效的活动。江苏高校每年有计划地选派1000余名年轻党员到基层和艰苦地区、艰苦岗位锻炼。南京大学博士生服务团开展送科技下乡服务;南京工业大学开展了一系列党员承诺制主题实践活动,广大党员在各种实践活动中强化了党员的责任意识,提高了服务群众的能力,受到人民群众的衷心欢迎。

2005年下半年,江苏组织全省高校近9000个基层党组织,15.5万名共产党员开展了先进性教育活动。通过一系列学习实践活动,广大党员加深了对“三个代表”重要思想的理解,党员意识及对党组织的向心力明显增强,先锋模范作用进一步发挥。

统揽高校全局建设和谐校园

针对不同类型高校的实际,江苏省委教育工委确立了同中有异、分类指导、整体推进、共建和谐的工作思路,各高校围绕“建设什么样的和谐校园”和“怎样建设和谐校园”这个主题,制定和谐校园建设规划,建立了安全稳定的工作责任体系。

各高校把建设社会主义和谐校园同加强高校领导班建设、加强高校党的基层组织建设相结合,积极推进党内民主;重视解决师生员工的各种实际问题和困难,及时协调沟通,有效化解矛盾,稳定了师生员工的思想,增强了师生员工对党组织的信赖感、对集体的认同感和对学校的归属感。江苏在高校党建工作进行了大胆探索和实践,积累了丰富经验,形成了四大特色。

特色一就是创新评价体系,高校党建工作水平整体提升。江苏省委教育工委制定了《江苏省普通高等学校基层党组织建设工作考核基本标准》,从2003年到2007年6月,在全省45所本科高校中,开展基层党组织建设工作考核,以考核促建设,通过考核,找出问题,抓好整改,提高水平。特色二就是创新工作体制,完善院(系)党政共同负责制。江苏高校党组织实行了院(系)党政共同负责制。实践证明,这种新的工作体制有利于发挥党政班子集体智慧,提高决策水平,形成民主、科学、依法管理的机制;有利于院级党组织监督保证作用的发挥,改变党建工作和教学、科研工作“两张皮”的状况,有力地推动了院(系)事业发展。

特色三就是创新培养体系,大学生党建形成新格局。各高校始终把学生党建工作列入党委的重要议事日程,制定发展党员年度计划和中长期规划;坚持把培养教育贯穿于大学生党员发展的全过程,促使大学生党员组织入党与思想入党相统一;高校各级党组织以充分发挥学生党员自我教育、自我管理的作用为重点,积极探索学生党员教育管理的新途径。

特色四就是推动理论创新,党建研究取得新成效。2003年,江苏省学校党建研究会成立。研究会部署研究规划,激励各高校发挥人才、学科、信息等方面优势,把党建作为一门学科来研究。几年来,研究会下发了100多个研究课题,组织年度优秀论文评选,出版了4本党建研究优秀论文集,对党建课题给予资助,加大了对党建研究的激励力度。

江苏省委教工委书记、教育厅厅长王斌泰对于近年来江苏在高校党建工作方面取得的成绩给予了充分肯定,并指出今后五年,将继续做好以下工作,包括切实抓好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生员工头脑;解放思想,勇于创新,不断探索和把握高校党建工作的规律;深入贯彻落实科学发展观,统筹兼顾,提高党对高校工作的领导能力;以制度化建设为重点,积极稳妥扩大党内民主;以强化服务功能为重点,加强基层党组织建设;以提高党员能力素质为重点加强党员队伍建设,“我们将深入贯彻十七大精神,使高校党建工作适应现代高等教育发展的新要求。”

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