2007年6月以来,粮、油、肉、菜、蛋等基本生活消费品价格上涨,加大了低收入家庭的生活压力。时值隆冬,困难群众生活得怎么样?灾民们衣、食、住的问题解决了没有?百姓的生活冷暖时刻牵动着党和国家领导的心。为妥善安排受灾困难群众生产、生活,中央第一笔14.43亿元冬春受灾群众临时生活困难补助资金已经到位,民政部、
确保低保对象生活水平不降低
为建立应对食品类物价上涨机制,减轻因价格上涨给城市低收入群众生活造成的影响,民政部先后发出《民政部关于妥善安排好近期城镇低保家庭生活的紧急通知》、《民政部、财政部关于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有关问题的通知》,要求各地采取建立城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案、发放城镇低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补助、适当提高城镇低保标准、加大分类施保力度、建立完善临时救助制度等措施,确保城市低保对象生活水平不降低。2007年,中央财政对财政困难的中西部地区和老工业基地投入的城市低保补助资金比2006年增加了24亿元,达到160亿元;地方财政2007年预计支出110亿元,比2006年增加22亿元。
物价补贴的发放,较好地保障了低保家庭的生活。去年8月,民政部、财政部联合发出通知,要求各地确保城市低保对象的实际收入增加不低于15元。10月起,每人每月再增加10元;11月起,中西部地区和老工业基地每户增加8.4元液化气补贴。近日,湖州市为14035名低保对象和384名低收入职工发放了液化气临时价格补贴;在2007年上半年动态物价补贴的基础上,对全市困难群众按“城镇150元/人,农村90元/人”的标准增发了下半年动态物价补贴。
在“安全网”的保护之下
城乡最低生活保障制度构筑了中国社会保障体系中的最后一道“安全网”,低保边缘家庭临时救助制度的建立,使这张“安全网”进一步扩大,有效地缓解了因物价上涨给低收入家庭造成的压力。截至2007年11月底,全国城市已有低保对象1055万户、2254万人处于“安全网”的保护之下。
沈阳市和平区对月人均收在260元-320元之间的城市低保边缘户提供救助,李宝库和他84岁的母亲杨魁英被纳入低保边缘户救助范围。2007年,老人因病住院花费了4000多元,政府不仅给他们发了2000元的临时救济金,还减免了60%的取暖费770元。他们说,这都是政府的救助制度好。
财政部、民政部下发的《关于下达2007年农村最低生活保障补助资金的通知》,首次下拨中央财政30亿元补助资金,用于资助财政困难地区建立和完善农村低保制度。截至2007年11月底,全国2777个涉农县(市、区、旗)已全部建立了农村低保制度,全国农村低保对象累计支出资金75.6亿元,平均低保标准为每人每年1032元。江西省将原有的100万农村低保对象扩大到150万人,补助标准由每人30元提高到35元;增加农村五保集中供养对象4万多人,省财政还投入1亿元对农村五保和低保户住房维修改造进行补助;新增的50万农村低保对象被全部纳入农村医疗救助范围。
实现人人无饥寒的“全覆盖”
手里拿着新房的钥匙,怀里抱着刚刚领取的棉被,长春聋哑农民白景禄掩饰不住心中的喜悦。站在新房里,他不停地用手语比划着说,他家以前的房子冬天不暖,夏天还漏雨,根本没法住人,想要盖新房又没有钱,政府给他这个新房子,他特别高兴,“很感谢政府对我们这些低保户的关心”。
包头市五年先后投入7600万元,用于落实各项优抚安置政策,并在内蒙古自治区率先建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,三次提高在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和在乡残疾军人等重点优抚对象的抚恤补助标准。目前,在乡老复员军人的定补标准达到每人每月307元,城镇在乡老复员军人每人每月的补助金达到647元。
据统计,去年中央财政安排低保和医疗救助资金221.4亿元,其中城乡低保资金190亿元,医疗救助资金34.0亿元。城乡医疗救助不断推进,在农村全面建制的基础上,全国86%的市、区、县相继建立了城市医疗救助制度,760万人次得到了医疗救助;全年资助2333.9万贫困群众参加农村新型合作医疗。
