近年来,农民工回乡创业,成为一种新气象。据农业部乡镇企业局公布的数据,全国累计有1.2亿农村劳动力外出务工。而同时,已有近500万农民工回到农村发展现代农业、开办工商企业,兴办的企业总数约占全国乡镇企业总数的五分之一。农民工回乡创业,形成了以创业带就业、以就业促创业的良性互动格局,对推进城乡区域协调发展
目前,农民工回乡创办的企业大多数是一些小规模的种植业、养殖业、农产品加工业以及小型运输业、商业、饮食服务业等,特别是一些“五小”工业企业,能耗高、污染大、工艺落后,设备简陋,科技含量低,经济效益差。此外,农民工回乡创办企业,产品单一,结构性矛盾突出。农业企业生产的产品多数为单一的农产品及粗加工产品,工业企业以生产能源、原材料产品为主,初级产品较多,精加工产品很少。
因此建议:有关部门尽快制定出台关于推进农民工回乡创业的政策。各级政府要研究制定农民工返乡创业的政策规定,配套完善诸如税费减免、资金扶助、创业培训、人员招聘、土地使用等帮扶政策和服务措施,进一步引导和推动农民工回乡创业。要明确各级职能部门的职责,力争给农民工返乡创业提供更多、更优惠的政策扶持,为回乡创业者开辟绿色通道。
进一步优化农民工回乡创业环境。各级政府以及政府各职能部门,要积极为农民工返乡创业提供支持,尤其是金融部门要进一步加大对农民工创业所需资金的支持力度。在用地及税收政策方面开绿灯,在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。不断加强回乡创业环境建设,增强回乡人员创业信心,吸引更多的农民工回乡创业。
树立一批回乡创业典型。评选表彰农民工回乡优秀创业者,广泛宣传他们的创业事迹,组织典型人物现身说法,提高全社会对回乡创业的认识,从而吸引更多的成功人士回乡创业,为新农村建设和农村产业发展注入新的活力。
制定“回乡创业工程”规划,提出创业目标,明确创业条件,落实创业政策。把
鼓励和支持外出务工人员回乡创业像招商引资工作一样摆上重要日程,大打亲情牌,营造浓厚的回乡氛围,增强有投资能力农民工的投资愿望、投资意识、投资荣誉感。在制定招商引资优惠政策时,将农民工回乡创业按招商引资对待,给予政策优惠。
加大创业培训力度,强化创业指导服务。通过举办农民回乡创业培训班,提高农民工回乡创业能力及创业成功率,进一步提升农民工适应市场变化的能力,为他们顺利创业提供便利。(民建会员赵静)
