2007年全国税收数据日前出炉:全年税收收入共计49449亿元，比上年增长31.4%。而根据预测，我国去年全年的GDP增长约为11.5%―11.6%。为何税收增幅远远高于同期GDP的增幅?近日记者就此问题采访了国家税务总局计划统计司司长舒启明。
舒启明说,税收增幅高于GDP的增幅,主要是由两种数据计算方法的不同造成的。
首先,税收是按照现价征收的，税收增长率是按现价计算的；而国家统计局核算公布的GDP增长率是按照不变价核算的。2007年,我国工业品出厂价格和居民消费价格分别上涨3%和5%左右。初步测算，全年现价GDP增长率会高于不变价GDP增长率5个百分点左右。如果按现价计算,税收与GDP二者的增幅差距也将同步缩小。
“更为主要的是,GDP的核算通常是按照生产法（产出减中间投入）计算的；而税收是根据不同的税种所对应的计税依据和税率分别计算征收的，二者计算方法的不同是产生差异的根本原因。”舒启明说。
据舒启明介绍,依照现行税制，增值税是以工商业增加值作为计税依据；消费税、营业税以销售收入或销售数量作为计税依据；所得税以企业利润作为计税依据；证券交易印花税以股票成交金额作为计税依据；财产税以纳税人拥有的财产数量（包括以往年度的财产）作为计税依据；进口税收以一般贸易进口值作为计税依据。税收计算与GDP的计算除增值税计税依据与工商业增加值对应外，其它各项计税依据均不对应，且其增幅都大大高于GDP预期11.6%增幅。
由于大部分税收的计税依据是销售收入或销售数量而不是增加值，那么，拿税收与GDP直接对比，其可比性就很差。例如股票税收拉动2007年整个税收增长近6个百分点，但股票业的增加值对全部GDP的影响显然没有这么大。
外贸进口对GDP和税收的影响也不相同。GDP核算的是进出口净额，外贸进口在GDP核算中是减项，进口越多对GDP的贡献越少；但体现在税收上是加项，进口越多进口税收增加就越多。2007年一般贸易进口增长27.4%，进口税收增长23.9%.经测算，2007年外贸进出口拉动全国GDP增长约0.4个百分点，而进口税收拉动全国税收增长3.1个百分点。
不可忽略的是,现行的累进税率制度对税收具有加速增长作用。随着计税依据的增长，适用税率随之提高，税收收入也就呈跳跃式增长，这在一定程度上带来有关税收相对于其计税依据的更快增长。
舒启明算了一笔账:个人所得税中的工资薪金所得实行九级超额累进税率，如2006年王某月工资2100元，扣除规定费用后的计税收入为2100-1600=500元，适用税率为5%，应纳个人所得税25元；2007年工资收入为2200元，计税收入为600元，税法规定，其中500元收入按5%税率计税，另100元收入则按10%税率计税，应纳税额共为35元。两年对比，计税收入增长了20%，而应纳税额则增长了40%，税收增长远远高于计税收入增长。随着工薪收入的增加，二者的差距会更大。现行税制中，实行累进税率制度的税种还有：企业所得税实行三级全额累进税率，个体工商户生产经营和承包承租所得实行五级超额累进税率，土地增值税实行四级超率累进税率。2007年，我国企业效益、城乡居民收入水平提高和房地产价格上涨，所得税、土地增值税的适用税率随之提高，这在一定程度上带来税收的更快增长。
除了计算方法上的差异,税收增幅高于GDP的增幅也受加强税收征管因素的影响。舒启明表示,过去由于征管手段和征管水平比较落后，造成了一些税收流失。近年来，随着税收信息化建设的发展，税收征管手段有了明显改善，征管力度不断加大，税收征管质量和效率不断提高，税收流失相应减少。2007年，全国税务机关查补税款收入比上年增长了26.3%，这也是税收收入增长高于GDP增长的重要原因。
此外，2007年新的税收政策出台净增加税收收入约1200亿元，拉动整体税收增长近3.5个百分点，这也是税收增长高于GDP增长的一个原因。
