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汶川地震对北京奥运会的启示

2008-06-18 来源:光明日报 作者:陈剑 我有话说

2008年5月12日的汶川地震对中国来说是一场巨大的灾难,也对北京奥运会的筹办产生了重要影响。

一、政府应急处理能力的提升有利于奥运会举办

汶川地震对中国政府是一个巨大的考验,在这种巨大考验面前,中国政府的表现,已经赢得了国际社会广泛赞誉。

为什么这次中国的抗

震救灾在国际社会引起普遍的赞誉呢?一个重要原因是政府应急处理能力得到充分体现。从地震受灾程度的信息收集,到上报中央并启动应急预案,只用了一个多小时。从下达命令到部队出动仅仅用了两个多小时。地震发生后的四个小时,共和国的总理就到了地震的第一线,到了仍然发生余震的地震中心。在极短时间里,组织调动十几万部队、几万名医生奔赴抗震救灾的第一线。虽然余震不断发生,但很少出现因为赈灾导致的人员伤亡事件。

政府应急处理能力的提升也是中国政府法制化的过程。对于应急预案的处理,国务院有相关规定和要求,这次是按规定和要求来进行的。现代社会发展,有很多突发事件,政府应对突发事件的能力是评价一个国家现代化程度的重要标准,政府应急反应能力如何,是衡量一个国家现代化水平的重要内容。这次政府应对突发事件的能力,表明中国政府现代化的程度,已达到了非常高的水平。

实际上,不仅中央政府要具有较高的应对突发事件的能力,各级政府都要具有这种能力。中央政府、省级政府、地市级政府,乃至于县级政府、乡镇级政府,都有可能面对突出其来的突发事件,这就要求各级政府提高应急反应能力,快速果断地处置突发事件,使危害降到最低。对各级政府来说,此次中央政府的表现,应对突发事件的能力,是一个很好的可资借鉴的经典案例。

我们对奥运会承办以及奥运期间可能出现的突发情况都做了很好的预案。可以这样说,由于对突发事件做了很好的预案,政府强有力的应急处理能力,可以使发生重大事件的概率大幅度降低,损失降到最低限度。政府应急处理能力的提高无疑有利于奥运会的顺利举办。

二、信息公开和对媒体开放有利奥运会举办

此次中国政府抗震救灾得到国际社会普遍赞誉的另一重要因素是信息公开。5月12日汶川地震当天的中央电视台《焦点访谈》栏目,对汶川大地震进行了报道,当时离地震发生只有5个小时,在地震危害程度不是很清楚,一些信息也不是十分准确的情况下,在第一时间向全世界报道了这次地震。由于信息披露得及时、迅速,并允许境外媒体进入到灾区现场采访,国际援助也非常及时、迅速。这次国际援助也是新中国成立59年来前所未有的,有十几个国家参与了国际援助,国际社会对中国的地震给予了高度关注,并给予物质上、经济上的支持。

信息公开是对政府的基本要求。党的17大提出要建设一个“服务型政府”。服务型政府的一个重要内容是信息公开。重大事件面前,信息公开可以避免很多慌乱,避免很多无谓牺牲,重大事情及时向人民通报也是政府负责任的重要体现。此次在地震信息方面的公开化,使各种谣言没有产生的市场。这次信息公开也是我们能够高效、有序地开展抗震救灾工作的重要因素。信息公开同时树立了中国政府可信赖的形象,体现了中国人的自信。

北京奥运会对媒体的开放程度是空前的。北京奥组委专门出台了对境外媒体记者、港澳台媒体记者采访的规定。奥运期间登记注册记者有21600多人,此外,还会有大量非登记注册的记者。中国走国际化道路的过程中,有的时候和其他国家相互缺乏了解,外国人不适应,中国人自己也不适应,所谓不适应往往是理解、沟通不够。几万多媒体记者在中国奥运期间对中国的采访报道,对中国整体发展是有巨大推进作用的。

北京奥运会一定要办成一届平安的奥运会,我们已经经受住特大地震的严峻考验,也一定能吸取这次抗震救灾的经验,把2008年奥运会办得更好。(作者为北京奥运经济研究会执行会长

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