法国总统萨科齐本月23日宣布,法国政府年底前将建立“战略投资基金”,其主要使命是避免股价大幅下跌后本国重要企业落入外资手中,以确保本国经济安全。
金融危机从美国蔓延至欧洲,导致欧洲主要股市大幅下跌。包括法国主要大型上市企业的法国CAC40股指年初以来已跌去近半。法国电力公司、道达尔集团和阿尔卡特
股价下跌使企业并购成本大幅下降。因担心本国大企业沦为外资并购对象,萨科齐宣布政府年底前将建立“战略投资基金”。该基金的资金主要来自法国信托投资银行,部分资金则从市场上筹集。根据相关安排,一旦法国具有战略意义的大企业陷入困境或可能遭外资收购,“战略投资基金”就会以投资、入股等形式进入该企业。
这种做法在法国并不少见,而是早有的法国“经济爱国主义”的最新体现。法国政府对能源、汽车、航空和防务等战略企业一贯采取这一做法。每当这些企业陷入困境或面临外资收购时,政府均会干预,以免因企业易主而威胁法国能源、金融等战略经济部门安全。
法国“经济爱国主义”的最新案例是政府7月促成能源巨头法国燃气公司和苏伊士公司合并。2006年2月,意大利国家电力公司宣布有意收购苏伊士公司,法国政府随即针锋相对地推出法国燃气和苏伊士的合并方案,经过两年多努力最终促成两家公司合并后组建一家姓“法”的能源集团。
法国电气巨头阿尔斯通公司的经历更能说明法国政府对战略企业的干预政策。阿尔斯通公司几年前因经营不善而濒临破产。政府多次伸出援手,直接购买公司股份,为其争取高额贷款,连总统和总理出访时都力争为阿尔斯通“化缘”寻求订单。目前,阿尔斯通已成功扭亏为盈,业务蒸蒸日上,成为法国“经济爱国主义”政策成功实施的样板。
金融危机在欧美肆虐之际,各大上市企业股价节节下跌,屡屡传来大银行破产和并购的消息,欧美金融领域格局正在经历版图重新划分。随着股市进一步调整,实体经济中的工业版图可能也会面临重新划分。正是在这种情况下,法国政府酝酿成立“战略投资基金”。
目前,“战略投资基金”的数额尚未确定,有法国官员称规模可能达到1000亿欧元(约合1260亿美元),但这一说法随后遭经济、财政与就业部长拉加德否认。至于基金如何运作,分析人士认为政府最有可能的做法是在股价低迷时购买企业股票,市场转暖时再抛售股票获得收益,进而利用收益支持其他可能陷入困境的企业。
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