面对当前日趋严峻复杂的国内外经济环境，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出和投资规模，增加货币供应，改善金融服务，是应时之需、必要之策。尤其是，加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，时滞短，见效快，对促进经济增长更有着积极的作用。根据有关安排和部署，今后两年多时间，扩大投资的资金投向主要是集中在重大民生工程、重点基础设施、生态环境保护以及灾后重建等方面。据初步汇总，投资规模约需4万亿元。随着有关政策措施的落实和到位，这一巨大投资规模不仅能有效扩大内需，优化经济结构，也能促进消费，是拉动经济增长最直接的措施。
多年的实践表明，推进结构调整、转变发展方式是应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。
扩大投资规模与优化结构并举，就是要加强民生工程建设和基础设施建设，支持经济社会发展中的薄弱环节，加大科技创新力度，在农业基础设施、铁路等交通设施、推动自主创新和产业创新等方面，加大政策支持和资金投入力度。
从我国经济社会的实际看，最需要加强的薄弱环节是农业，制约农业发展的瓶颈是农业基础脆弱。在这次公布的扩大内需一揽子举措中，一个突出重点就是要大幅度增加对农业基础设施的投入。诸多力度大、覆盖面广的举措，突出了农田、水利、农村公共事业等关键环节，不仅将进一步巩固和加强农业基础地位，而且也有利于推进农业结构战略性调整。
铁路建设仍然制约国民经济发展的瓶颈。在本轮扩大投资规模中，加快铁路建设是其中一个大亮点，在今后两年内，铁路建设总投资规模预计达1万亿元。
增强自主创新能力是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。我国将安排必要的资金继续支持自主创新、技术改造、关闭破产和重大改革、应急物资保障体系建设等，将加大对重大装备制造业、服务业、中小企业和创业企业的扶持力度。
投资向生态环境建设倾斜，不仅是“有保有压”原则的具体体现，也能有效反映经济社会科学发展程度。按照部署，我国将进一步加快建设生态环境工程，支持重点节能减排工程建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。同时，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设。
财政政策可引导结构调整，具有“四两拨千斤”的功效；货币政策重在调节总量，牵一发动全身。按照区别对待、有保有压的原则，货币政策也将在优化结构升级方面发挥积极作用。
面对日益严重的金融危机影响，认真落实国务院常务会议部署，实行扩大投资规模与优化结构并举的措施，将使我们更好地应对严峻的挑战，保持经济的平稳较快发展，同时通过努力使中国经济的结构有一个大的改善，推动经济实现又好又快的发展。
（据新华社电）
