印巴和平进程在去年巴基斯坦政局大动荡后一度中止,尽管印度对巴基斯坦军人干政颇有微词,但过去五年来,印巴两国领导人一直致力于谨慎地推进两国的和平进程。2008年9月6日,扎尔达里当选为巴基斯坦总统,开始努力加快巴印和平进程。扎尔达里提出了四个具有突破性意义的建议,首先是建立经济联盟和自由贸易区,其次是建立印巴无核区,第三是迅速和平解决克什米尔争端,最后是妥善解决印巴之间的河水纠纷。
印度政府对此也有积极回应,首先是积极推进和促成印巴两国反恐协调机制,加强两国内政部门的交往,两国有关部门在联合反恐问题上形成了一定的共识。其次是赞同进一步放松两国对对方公民发放入境签证的限制。再次是邀请巴基斯坦外交部发言人萨迪克访问印度,为巴基斯坦外长库莱西访印做先期准备。
然而，由于两国之间长期形成的互不信任根深蒂固,非一朝一夕能够改变,所以一有风吹草动,双方之间的潜在敌对情绪就立即死灰复燃。此次印度媒体就孟买恐怖袭击案对巴基斯坦的公开指责和印度总理、外长对外国幕后黑手的含沙射影,反映出印度对巴基斯坦政府推进和平进程的诚意缺乏信任。
印巴和平进程虽然受到“孟买风波”的影响,但不会停滞不前。首先是国际大气候决定了印巴和平进程将继续走下去。美国候任总统奥巴马已明确提出,美国将积极推动印巴两国结束克什米尔争端,并声称“巴基斯坦的主要威胁来自恐怖主义。”中国、欧盟等主要大国和国家集团都在积极支持和鼓励印巴和平进程的迅速推进。其次，印巴两国也都不希望和平进程就此中止。最近巴基斯坦总统扎尔达里向印度不断地示好,这里既有巴基斯坦内政外交的需要,也有美国“劝说”的痕迹,巴基斯坦外长库莱西甚至提出,巴基斯坦愿意协助印度调查孟买恐怖袭击案。就印度而言,虽然当地媒体对巴颇有微词,但政府的对外文告、声明和记者会上,在涉及巴基斯坦是否卷入恐怖袭击案时用词十分谨慎。同时印度政府也向正在新德里访问的巴外交部发言人萨迪克传达了“印度对印巴和平进程将继续下去的决心和信心。”
印巴两国都是相对成熟的地区性大国,经过将近5年的和平进程,两国政府在重大敏感问题上都能相互克制,虽然印巴和平进程仍然是任重道远,但绝不会因一个恐怖袭击的突发事件而中止。(本报伊斯兰堡11月30日电)
