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温州:“有形之手”助民企转型升级

2008-12-09 来源:光明日报 作者:记者 陆健 我有话说
本报讯受美国金融危机、原材料和劳动力成本上升等影响,以轻工业为主的温州民营经济遭遇空前挑战,工业产值、出口交货值等一些经济指标回落,企业分化加剧,有些企业停工停产,有的甚至倒闭。曾经风光无限的温州民营经济,近来引起各界的广泛关注。

温州市委书记邵占维认为,当前温州民营企业碰到的

困难,有外部环境变化的因素,更重要的是自身结构、素质的问题。温州相当一部分中小企业产品档次不高、资源消耗较多、劳动生产率低下,遇到外部环境的变化,碰到困难是必然的。

针对民营经济遇到的困难和问题,温州市委、市政府开出的“药方”是充分利用倒逼机制,化困境为脱胎换骨的机遇。对有些困难企业,满腔热情地帮助他们克难攻坚、转型升级;而对那些不符合科学发展观要求的企业,该淘汰的坚决淘汰。今年6月,温州市委、市政府召开“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动千人动员大会。“面对经济困难,克难攻坚并不仅仅是企业的事,更是党委、政府的事。要千方百计为企业发展营造有利条件,拓展发展空间!”当一系列不利因素聚合叠加,部分中小企业陷入困境时,市委书记斩钉截铁的表态让企业家们备感欣慰。

一场政府大规模“帮扶活动”从年初开始在温州全面展开。市、县、乡镇三级领导分片包干,跑遍了全市6400多家规模以上企业。针对民营企业发展中的难点,总共梳理出1000多个企业发展的困难和问题,并对症下药迅速制定了降低中小企业运行成本的一系列举措:一是对工业企业的技改贴息,上调两个百分点;市财政安排2500万元专项资金,用于经营困难、但发展前景好的行业龙头企业、优质出口企业、成长型中小企业的周转资金贴息。二是鼓励商业银行增加对中小企业贷款。市政府拿出500万元,按万分之一到万分之五的比例,对商业银行2008年对温州中小企业增加的贷款额进行奖励。当地工商部门还出台《温州市有限责任公司股权出质登记(试行)办法》,允许股权质押贷款。

对新兴产业的扶持,当地政府更是不遗余力。华仪电气股份有限公司是一家民营高科技企业,公司自主研发了780千瓦风力发电机组,形成了年产300台780千瓦风电机组的生产能力,催生了温州一个新兴高科技产业。作为上市公司,华仪定向增发股票募集的资金将用于上马1.5兆瓦风力发电机组制造项目产业化。然而由于种种原因,项目用地一直没有落实,再加上今年原材料上涨,导致企业实施产业升级难度加大。当地政府急企业所急,主要领导多次到企业现场协调,用最快的速度帮助企业落实了急需的80亩项目用地。

然而,立足当前保平稳并非政府“有形之手”出手的最终目的。抓住机遇促提升,着眼长远抓调整,才是温州市委、市政府面对这场大考给出的答案。为此,温州加快了淘汰高污染高能耗产业的速度,在鼓励发展新能源、新材料等新兴产业、打造沿海产业带的同时,又提出实施“创新强工”和“百龙计划”,即抓好特色优势产业的产业链整合提升,大力扶持特色优势产业龙头企业做强做大,大力扶持发展附加值和科技含量高的成长型企业,面向电器、鞋革、服装等产业建设一批行业技术中心和国家级重点实验室,扶持100家创新型重点传统特色企业,为传统产业的转型升级注入新的动力。

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