铁路春运提前启幕
本报记者王小润李金桀
新年伊始，北京、山东等地铁路提前10天进入春运。
客流来得早、上得猛
“
春运首日，北京站、北京西站等车站发送旅客就达到30多万人，其中北京西站突破20万人，达到2009年春运预计的北京西站最高峰日的发送客流量。预计春运期间北京西站进出旅客将首次突破1000万人次。在济南，10天预售期内东北方向的火车票已基本售罄。根据济铁公布的春运方案，预计春运发送旅客将达到630万人次，增幅16%。
据分析，由于今年春节比往年早，与元旦相近，加上学生放假时间与春运开始时间相近，部分打工客流提前返乡，节前学生流、务工返乡流和探亲流出现严重叠加；节后务工客流受经济形势影响，将提前出行，流向呈现不确定性；学生返程客流则因开学晚，将延迟至春运后期。
铁道部门预计，春运节前旅客发送量高峰期为1月21日―24日，高峰日发送旅客将达480万人次左右,同比增加30万人次左右。节后旅客发送量高峰为1月31日―2月4日,高峰日发送旅客将超过600万人次,同比增加40万人次左右；节前重点地区是北京、广州、沪杭地区；节后是成渝、武汉、南昌、合阜、湖南地区。
运输能力与需求矛盾仍突出
铁道部表示，2009年春运全路开行图定旅客列车1413.5对，比2008年增加142对；安排直通临客319对，比2008年增加8对。其中，动车组开行270对以上，比2008年增加近100对。春运能力安排创历年之最。
“客运能力有所增长，但客流也有增长，能力的缺口还非常大。”王勇平说，买票难的根本原因在于运能与需求之间存在着突出矛盾。他介绍，铁道部门将在尽全力扩充运输能力的基础上，最大限度减少旅客买票难、排队难的负担。
在北京西站，记者看到，在北广场搭建的临时售票窗口已经开始启用，春运期间北京西站的售票窗口共计达240个。北京站、北京南站春运购票高峰两站售票窗口将达到302个，并根据客流变化及时调整售票窗口布局，实现24小时不间断售票。从1月2日起，北京站和北京西站已开设专门窗口为在京农民工发售和电话受理团体票订单。
“当前中国铁路建设正处在黄金时期，一大批客运专线、城际铁路相继开工并投产。预计三五年之后，‘买票难’现象将得到明显缓解。”王勇平说。
出台预案应对突发事件
据了解，2009年春运期间铁道部对防备恶劣天气做了更细致的准备。“各个铁路部门将加强与气象部门的合作。一旦再次遭遇大雪，将立即组织铲冰除雪、道岔养护、车辆维护。”王勇平说。
同时，为及时、有效处置突发大客流及旅客列车大面积晚点等突发事件，铁道部近日还制订了突发大客流及旅客列车大面积晚点应急预案。
这项应急预案包含组织指挥体系及职责、预防预警、应急响应、应急保障、培训和演练等内容。应急预案规定，突发大客流及旅客列车大面积晚点应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，站段（列车）每30分钟向铁路局有关部门报送一次，铁路局各部门每小时向铁道部相关部门报送一次，重要情况随时报告。铁道部还要求各铁路局客运部门做好随时加开临客的准备，必要时可启用备用动车组、备用车底顶替晚点车底。
返乡旅客在广州火车站广场等待上车。新华社记者刘大伟摄
（本报北京1月6日电）
公路：全力确保旅客走得了走得好
本报记者冯蕾
1月6日，交通运输部新闻发言人何建中透露，今年春运预计道路的运输客运量将达到20.7亿人次，与去年同期相比增长3%。面对如此巨大的客流量，交通运输部门是否有充足运力应对？
今年公路春运呈现三大特点
何建中说，今年公路春运呈现三大特点：
首先是年前务工人员提前返乡，年后务工人员流向可能呈现不确定性。春节前后客流主要集中在外出务工人员、高校学生、探亲流等。因金融危机导致部分地区提前出现务工人员返乡客流，所以，今年春运开始后客流量较2008年会略有增长，但不会形成大的客流高峰，省际客流特别是务工人员客流将会下降。节后外出务工人员可能会重新选择打工地点形成人员流向的不确定性，但东部沿海地区依然是务工人员首选地点，因而节后客流量较大。
二是受国家拉动内需政策刺激，在加大建设力度的引导下会形成新的经济增长区域，除“珠三角”、“长三角”等地区外可能形成新的务工人员流向区域，因此，节后外出务工人员的出行方向会较为分散，可能不会形成较大客流高峰。
三是由于今年元旦春节相距较近，春节前务工返乡流、高校学生流和探亲流将会叠在一起，客流高峰提前到来。而节后务工人员可能提前出行，学生客流因开学较晚，将延迟至春运后期。
76万辆客车备战春运高峰
据了解，春运期间全国将投入大中型营运客车76万余辆,日均发送班次将达210万个左右,其中,农村客运班车35万辆。
何建中说，为保证春运期间广大群众走得了、走得好，交通运输部借鉴2008年抗击冰雪和抗震救灾的经验，建立并完善春运专项应急预案和突发事件应急处置机制，做到应急指挥机构健全、岗位职责明确、搜救力量到位。今年交通运输部安排了9500辆应急客车，另外，紧急情况下还将抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运。
何建中表示，今年春运期间，各级交通管理部门之间、交通部门与公安交警部门之间还建立了协调机制和信息通报制度，一旦出现可能造成交通堵塞的苗头，将迅速采取有效措施。
农民工出行将享受票价优惠
今年交通运输部将与全国总工会、铁道部一起继续开展农民工“平安返乡”活动，为农民工返乡提供更加便利的出行条件和更加优质、安全的运输服务。具体包括：对农民工出行采取票价优惠政策；为农民工返乡提供“门到门”服务，争取实现把农民工朋友从工地直接送回家；营造和谐出行环境。交通运输部要求各级交通运输部门组织客运企业派专人了解农民工的流量、流向、出行时间，为他们开展团体售票业务，主动上门售票。
据了解，目前，北京市专门为农民工印制了团体票，在联网售票网站增设了农民工团体订票服务界面；云南省客运站采取了增加售票窗口、延长售票时间、提前预售票、网上售票等措施；安徽省客运站实行值班站长带班制度等。
（本报北京1月6日电）
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