建造住房
确保温暖越冬
“5・12大地震”造成四川省包括347.6万户农房在内的大量城乡住房受损,城乡住房建设直接关系群众能否安全温暖过冬的大局。为此,四川省从地震之后就将城乡住房建设作为灾后重建的首要任务,及时组织开展了“农村高寒地区受灾群众安全过冬攻坚月”活动,加强农村自建过渡房保暖措施。
在这个过程中,四川一方面抓好重建永久性农房的选址和布局,另一方面加强对农房重建的技术指导和服务。截至2008年底,灾区永久性农房已开工重建103.99万户,受损农房完成维修加固214.47万户。
针对城镇住房恢复重建面临的复杂问题,在调查研究的基础上,四川省着力制定重建政策并指导灾区实施,先后出台了《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》、《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》,明确了城镇住房恢复重建的相关政策措施。进入冬季前,四川全省已开工新建城镇永久性住房6万套,对受损住房维修加固28万套,为灾区群众温暖过冬提供了基本保障。
及早谋划
确保粮食供应
粮食是灾区群众过冬的最重要保障之一。为确保灾区群众及时地、保质保量地吃上过冬粮食,四川省粮食部门把保冬春口粮供应作为粮食工作的重中之重,超前考虑。在抓好抗震救灾三个月政策性口粮供应的同时,早在2008年9月份就开始谋划,划定重点储备区域,完善供应网络,准备落实粮源,确保粮食供应不出问题。
针对省内重灾区及高寒边远山区乡镇、村、社人员分散、交通不便、易受恶劣天气影响的特点,四川省粮食部门与民政、商务等部门协调配合,到重点乡镇现场办公,制定粮油应急保障措施,落实粮油储备和供应网点。为此,四川采取外地调入粮食、就地收购粮食和成品粮油储备等三项措施,为省内灾区群众过冬储备了充足的粮油库存。
在元旦前,四川省已向地震灾区累计发放救灾成品粮油33.8万吨,全省灾区和高寒边远山区涉及的13个市州69个县325个重点乡镇共有粮油储备143.5万吨,全省826个粮油应急供应网点运转正常。而整个元旦春节期间,四川省内粮油储备充足,品种丰富,供应网络健全,市场价格平稳,保障了灾区群众口粮供应。
储备物资
温暖送到群众身边
为确保灾区和贫困地区困难群众安全温暖过冬,四川省各级财政加大御寒物资专项资金的投入力度,安排专项资金21590万元采购棉被、棉衣裤、取暖用品。省内各地更广泛组织开展“送温暖、献爱心――向汶川地震灾区捐赠衣被活动”,动员党员、干部和社会各界向灾区捐款、捐赠新棉被、棉衣裤等御寒物资。截至2009年元旦前,全省共接收捐款568.7万元,接收捐赠和采购棉被399.1万床、棉衣裤490.2万件、取暖用品45.8万件、烤火炉1.9万台。
御寒物资储备充足,发放也非常及时高效。四川省按照高寒地区和边远山区优先安排、其他地区不留死角的要求,始终坚持“统筹兼顾,重点发放”的原则,将绵阳、广元、阿坝等地震重灾市州以及遇难者家庭、重伤残家庭、居住在临时过渡房家庭、低保家庭、五保对象、农村特困家庭老人、儿童和伤残人员作为御寒物资发放重点;此外,还调剂1万床棉被、1万套学生装,发放给绵竹、什邡、北川等10个极重灾区初、高中寄宿制困难学生。
就这样,四川省抢在严寒来临之前,就较好地完成了御寒物资采购、调运、发放工作,确保了受灾困难群众安全温暖过冬。
防病防疫
保证群众健康
进入冬季前,按照四川省委、省政府关于确保地震灾区群众安全过冬的决策部署,四川省内的医疗防疫机构就已经认真组织开展安全过冬医疗卫生工作,确保不发生疫情暴发流行,确保群众有病能得到及时医治。
为有效预防冬春呼吸道传染病等疾病,保护易感人群,四川省采取四种方式加以强化,提高疾病抵抗力。
四川还强化了传染病疫情报告和监测预警。省内的18个重灾县目前均能及时报告传染病疫情。各级卫生行政部门还加强了医疗机构发热门诊的管理工作,医疗机构加强了院内感染和传染病报告的管理,疾控机构加强了传染病的监测预警和集中安置点、板房学校、托幼机构等重点场所卫生巡查,确保及时发现传染病疫情苗头,尽早控制疫情。整个元旦春节期间,四川地震重灾区未发生与地震相关的传染病暴发,无突发公共卫生事件报告。
文化进灾区
群众快乐过年
元旦春节期间,为切实满足群众的精神文化需要,尤其是保障灾区群众节日文化需求,四川省在地震灾区认真组织开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文化活动,确保灾区群众温暖过冬,快乐过年。
据不完全统计,元旦春节期间,四川全省各类文化活动共开展20339场次,各种展览105场,民间文艺表演739场,游艺活动170场,焰火晚会10场。
中央文化单位在春节来临之际也广泛组织各类文化下基层活动,把温暖和欢乐送到灾区,极大丰富和带动了灾区群众文化活动的开展。1月14―15日,中国文联组织慰问团到德阳绵竹、北川擂鼓镇等受灾群众安置点开展“送欢乐・下基层”活动,高长荣、徐沛东、姜昆、蒋大为、关牧村等几十位全国著名艺术家走到群众中间,用歌声和笑声激发灾区人民重建家园的热情和斗志。1月21―31日,文化部组织3支文艺小分队奔赴四川地震灾区组织巡回演出,在23个灾民安置点演出23场。
为推动各地新年之际文化活动的蓬勃开展,四川省明确要求各地文艺院团进社区、进板房、进工地,大力营造温暖、安乐、祥和的节日氛围,充分动员和鼓励各地民间文艺组织、群众文化团体等开展富有地方特色的文化活动。快乐、温暖、喜庆,也的确成为四川地震灾区元旦春节期间的基调和主流。
(本报成都2月20日电)
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