在美国新政府表示要调整对伊朗政策、欧盟酝酿对伊朗新制裁和国际原子能机构对伊朗核现状作出新评估的背景下,一直难以取得突破的伊朗核问题何去何从再度引起国际社会的关注。国际原子能机构(I-AEA)定于2日召开会议,伊朗核问题是其重要议题之一。那么,在可预见的未来,伊朗核问题能否取得突破?
伊朗:谨慎对待“橄榄枝”
奥巴马领导的美国新政府上台以来频频向伊朗伸出“橄榄枝”,表示愿同伊朗就伊朗核问题进行直接对话。
对此,伊朗谨慎对待。伊朗总统艾哈迈迪-内贾德多次强调,伊朗已准备好与美国在公平和相互尊重的气氛中进行对话,但美国必须作出“根本的”、非战术性的改变。
另一方面,伊朗坚守“不会暂停铀浓缩活动”这一“红线”,仍在加紧发展其核计划。2月25日,伊朗副总统兼伊朗原子能组织主席阿加扎德表示,伊朗将在5年内将离心机数量增至5万台。
国际分析人士认为,伊朗在核问题上的立场至今并无变化,仍在继续发展其核计划,一是为了向外界展示其发展核技术的决心和能力,以迫使美国等西方国家接受“核伊朗”这个“事实”,改变对伊朗政策;二是为将来可能出现的美伊直接对话积累一些谈判资本。而伊朗之所以敢于坚持自身立场,是因为美国主动“示好”让伊朗认为美国等西方国家已“无计可施”。
IAEA:理性评估核状况
国际原子能机构总干事巴拉迪2月19日向联合国安理会递交的伊朗核问题最新报告指出,伊朗的铀浓缩计划已放缓,其正在运行的离心机数量增加速度放慢了。但伊朗方面却对此予以否认。
对此,国际原子能机构的一名官员指出,国际原子能机构遵循“不夸大事实”的原则,其最新报告是依据统计学做出的。一些专家估计,伊朗离心机增长之所以放缓,主要原因可能是技术不成熟。
而对于伊朗否认其核计划放缓的态度,这名官员认为,伊朗这样做有其政治考虑。面对制裁威胁,伊朗不愿给外界造成其屈服于国际压力的印象,从而导致自己在“这一问题上的活动空间被压缩”。
此外,国际原子能机构报告还指出,伊朗已掌握了相当数量的浓缩铀,这些浓缩铀尽管纯度不高,但从理论上讲足够转换成制造一枚原子弹所需的核原料。
欧盟:新威胁能否奏效
据英国《金融时报》日前报道,英、法、德三国最近威胁强化对伊朗制裁,把伊朗商业银行等一批伊朗著名企业、机构和个人列为制裁对象。尽管这一消息尚未得到最终证实,但欧盟对伊朗的政策趋向由此可见一斑。
2007年以来,欧盟一直对伊朗采取外交与制裁双管齐下的策略,以促使伊朗改变其在伊朗核问题上的立场。但这一政策迄今未能奏效。
为打破僵局,欧盟开始酝酿对伊朗实施新的制裁。在今年2月初的慕尼黑安全会议上,德国总理默克尔、法国总统萨科齐、英国外交大臣米利班德均对伊朗发出了警告。萨科齐明确表示,如果伊朗不能满足西方的要求,西方国家只能加大对其制裁力度。
但国际分析人士认为,欧盟即使对伊朗实施新制裁,其成效也有限,因为制裁无法触动伊朗经济的核心利益。
美国:接触政策引争议
奥巴马政府执政一个多月来,不断以“接触”、“倾听”和“磋商”等词汇来突出自己在外交政策方面与前政府的不同。与美国激烈对抗30年的伊朗也在“接触”对象之列。
2月7日,美国副总统拜登在慕尼黑安全会议上全面阐述美国外交政策时,宣称“美国正在检讨对伊朗的政策,愿意与伊朗进行对话”。
但是,美国国内当前就是否同伊朗谈判莫衷一是。从官方表态看,奥巴马政府并没有因为伊朗继续坚持拥有核权利而收回同伊朗谈判的承诺。然而,反对者坚持认为,美国同伊朗谈判不仅是美国示弱的表现,而且得不偿失。
(综合新华社记者车玲、梁有昶、刘钢、谢栋风、赵毅报道)
