5日下午,刚刚听取了温家宝总理政府工作报告的政协委员们,纷纷回到各自驻地,对政府工作报告进行小组讨论。
教育37组,来了一位客人:财政部教科文司司长赵路。来了财政部门的官员,委员们的话题也就大多围绕着“钱”展开。
复旦大学图书馆馆长葛剑雄委员开门见山,直奔科研经费自主权,“现在财务、教育
“对,科技投入连年增长,我们一定要发挥好它的效益。”南京大学高抒委员非常赞同葛剑雄委员的意见,他说:“目前科研经费的管理已有失控的倾向,我们一定要有所约束,否则应该使用的人用不到,不该用的人却拿着许多项目。”
同济大学唐子来委员非常关心4万亿元怎么花,“4万亿元要在两年内花完,要做好安排与监控,还要兼顾效率与公正。我认为,应该趁此时机按教育法将教育经费提高到GDP的4%。此外,今年教育经费应更多地投向农村教育。”
委员们热烈的议论和发言一直持续到5点30分,超过了会议日程的规定,而赵路司长的回应,又将会议继续延迟。
“今年教育经费1980亿元的支出是这样的:中央本级开支623亿元,中央拨付地方1357亿元。今年经费继续向基础教育和农村教育倾斜,其中义务教育662亿元,资助家庭困难学生240亿元,农村义务教育教师绩效工资120亿元,职业教育45亿元。”赵路说出的一串数字,回答了委员们的许多疑问。
“科研经费中的人头费,我们已出台政策:高校安排优秀大学生参加科研项目可以支出劳务费,这一点也是针对大学生就业问题的。”赵路说,“科研经费开支中的人员费是个老问题,财政部正在积极研究,寻找妥善处理的方法。”赵路开诚布公。
“人员费问题处理起来非常复杂,因为首先要给它定性,算奖励,算津贴,还是算补贴?这都要研究。另外,科研经费多头分散的管理体制,也使这个问题解决起来非常复杂。人员费还涉及科研项目的成本核算,这又是个没有解决的难题。科研还有个绩效问题,拿了钱,做出的成果转化得怎么样?对国民经济和社会发展,起了什么作用?对绩效要有个考核。不过,问题虽多虽难,我们还是正在朝解决这些问题的方向努力,如何使经费投入方式科学、有规划、有效益,是我们的一个重要研究方向。”
在赵路司长的透明回应中,在委员们满意的眼神中,小组讨论一直持续到6点。
(本报北京3月5日电)
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