30年少生5000 多万
改革开放以来，经过30年的努力，山东人口再生产类型实现了由建国后的高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。30年间，全省少出生5000多万人口，自1991年开始，先于全国7年进入低生育水平，人口出生率、自然增长率由1978年的16.8‰、10
据山东省人口计生委主任盖国强介绍，少生5000万人节约社会抚养费超过2万亿元，相当于改革开放30年来山东省财政收入总和的1.95倍。生育率的迅速下降，使山东人口年龄结构呈现“两头小、中间大”的格局，人口总抚养比由1978年的68.5%下降到目前的33.7%，自上个世纪80年代至21世纪前20年,形成了40多年的“人口红利”期（65岁及以上老人和14岁及以下少儿占15-64岁人口的比重在50%以下）。人口抚养负担轻，人口生产性强，为在“黄金机遇期”实现经济社会快速发展创造了良好的人口环境。
盖国强表示，出生人口的减少，提高了人均教育、医疗资源占有率，促进了群众身体素质和文化素质的提高。
婚育观折射新变化
淄博市周村区前草村的朱莹莹和张乃奎结婚后，于2007年1月生育了第一孩子，按政策规定他们可以申请生育二胎，但看着村里人几乎家家都办起了小厂搞经营，80%的人家都买上了小汽车，朱莹莹两口子沉不住气了，俩人商量后决定，终生只要一个孩子，腾出时间来搞经营。可家里老人坚决不同意，小两口据理力争：“现在不仅要讲优生还得讲优育，能培养好咱这一个孩子就不容易了。再说光是生孩子养孩子，在家一呆就是好几年，别人家都成了致富户，咱们家可就成了村里的贫困户了，孩子将来能过上好日子吗？”一番话说得老人无可辩驳。朱莹莹拿着孩子的出生证明到村里办理了《独生子女父母光荣证》。现在朱莹莹的心里觉得特别轻松，小两口正琢磨着上个啥项目，怎样走致富路。
30多年来，随着山东计划生育工作深入开展，宣传教育不断深化，计划生育基本国策深入人心，群众的婚育观念发生了可喜变化。现行生育政策已逐步为大多数群众所接受，全省合法生育率由1978年的60%以下提高到1995年以来的93%左右。
立足省情自加压
在30年的人口计生工作实践中，山东先后总结创造了计划生育“三为主”方针和以宣传教育为先导、以行政推动为主导的“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，基本建立起党政一把手亲自抓、负总责，相关部门分工负责、齐抓共管，人民群众支持配合、积极参与的工作格局，为做好新时期人口和计划生育工作奠定了坚实的基础。
但是还应该清醒的认识到：当前，人口过多、增长过快、整体素质不高，人均资源占有水平和人均发展指标较低，仍是山东的基本省情。2007年，山东经济总量达到2.59万亿元，列全国第二位，但人均仅排第7位。“十一五”时期，山东正处于第四次人口出生高峰期，符合生育条件的已婚育龄妇女基数大，大批独生子女进入婚育期，预计每年约出生120万人，净增55万人左右，控制人口数量的任务十分繁重。
有资料显示，全省人均耕地面积为1.21亩，仅占全国平均水平的72%，人均淡水资源为全国平均水平的1/6，人均林地面积为全国平均水平的1/5，严重制约经济社会发展。山东人均受教育年限虽已提高到8.25年，但仍低于全国8.5年的平均水平，更低于世界11年的平均水平；十万人口在校大学生居全国第13位，人口素质和经济竞争力不强，与建设经济文化强省的目标不相适应。全省出生人口性别比仍超出103~107的正常范围，个别县市区严重偏高，对社会和谐稳定带来隐患。
山东省确定，“十一五”期间，全省生产总值到2010年达到3万亿元,人均超过3900美元；到2020年,全省生产总值达到6.8万亿元，人均生产总值8000美元以上。实现上述奋斗目标，必须以实现到2010年全省总人口不超过9600万，到2020年人口总量控制在9900万以内的人口控制目标作保障。
 |
