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日本神户灾后重建和产业升级的经验

2009-03-22 来源:光明日报 作者:本报驻东京记者 严圣禾 我有话说

提起日本的神户很多人应该都不会太陌生,那里不仅有日本三大中华街之一的“南京町”,还有日本唯一一家缅怀中国民主革命先驱孙中山的“孙文纪念馆”。神户之所以聚集了众多的华人,就是因为它是一座著名的港口城市,神户港的集装箱吞吐量曾位居世界第一。而最近人们谈到神户,则更多地想起1995年震惊全日本的阪神大地震

阪神大地震夺去了4500名神户市民的宝贵生命并造成7万亿日元的经济损失,对神户的经济和社会发展造成了严重的影响。然而,神户面临的考验并不仅仅有地震,曾在日本经济高速增长期间货物吞吐量位居世界前列的神户港也因为釜山等新兴国家港口的崛起而生意萧条,现在的世界排名已跌至第30名以外。为了尽快从地震灾害的阴影中走出来并克服传统港口经济衰退的影响,神户走上了一条全新的发展道路,那就是大力发展先进的医疗产业、打造一个全新的医疗产业都市。

背靠六甲山、面临大阪湾的神户陆地面积狭小。为了寻求更大的发展空间,神户将背后的丘陵削平开发成住宅,挖来的土则填到海里建成了几个巨大的人工岛。30年前,港湾人工岛一期工程竣工,集装箱仓库等设施先后迁入。15年前,港湾人工岛的二期工程竣工,政府原计划在此建造主题公园和会展中心等设施。没料到4个月之后突然发生阪神大地震,连接人工岛与神户市本土的大桥倒塌,原先的开发计划被迫搁置。1998年,时任神户市立中央市民医院院长的井村裕夫等人提出了建设医疗产业都市的构想,得到了有关方面的积极响应。

医疗产业都市构想就是要在港湾人工岛二期工程这片土地上打造一个研究和开发先进医疗技术的据点,通过将与医疗有关的产业聚集起来形成日本首个产业集群。一旦这个产业集群形成之后,医药从基础研究到临床应用以及最后的产业化都可以在内部完成。如此一个巨大的产业构想不仅可以增加就业、增强神户经济的活力,还可以提高先进的医疗技术为市民提供更好的服务乃至为提高亚洲各国的医疗水平作贡献。当然,井村等人并不是凭空产生这一构想的。由于日本人口老龄化的状况日渐突出,与医疗相关的产业规模迅速扩大,预计到2010年将达到91万亿日元。与此同时,国际上先进医疗技术也发生了重大革新,遗传基因解析和细胞的分化诱导等都给医疗产业带来了巨大的可能性。此外,神户交通便利、生活环境舒适以及与亚洲各国联系密切的特点也是促使井村等人提出要在神户建立医疗产业都市的重要背景。

在日本关西广报中心(KIPPO)的安排之下,记者一行近日参观了这个医疗产业都市。只见在直通市中心的轻轨车站附近聚集着一栋栋白色的办公楼,从门口挂的牌子“尖端医疗中心”、“分子成像科学研究中心”、“理化研究所发展生物学研究中心”,以及内部鸦雀无声、偶尔有穿着白衣的工作人员走过的办公环境就可以看出,这里已成为一个名副其实的先进的医疗产业都市。据神户市企画调整局的一位负责人介绍,如今已有11家最尖端的医疗研究机构和138家医疗和医药产业的企业与相关机构落户该地。由于这些研究机构和相关服务设施的入住,以及当地政府在土地和税收等方面提供的优惠措施,不少医疗行业的企业都乐于在此建厂或设立研发中心。在被问到神户的医疗产业都市是否也受到国际金融危机的波及时,这位负责人充满自信地说,医疗是受金融危机和经济形势恶化的影响最小的行业。

在轻轨车站前可以看到不远处正在建设中的日本政府重点工程――高性能超级计算机中心以及周围的几片空地,这也预示着神户医疗产业都市更为广阔的发展前景。

(本报东京3月21日电)

图为如今的神户市重新成为一个充满活力的国际化大都市。严圣禾摄

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