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中美峰会:特殊时刻特殊意义

2009-04-02 来源:光明日报 作者:新华社记者 我有话说

4月1日,伦敦。中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马举行首次会晤,世界目光高度聚焦。

这是世界上最大发展中国家元首和世界上最大发达国家元首的会晤。

这是在中美关系和全球经济形势处于特殊时刻举行的会晤,这是一次蕴涵特殊意义的会晤。

中美峰会其时不寻常

胡锦涛主席和奥巴马总统的此次会晤是在美国民主党政府上台不久、中美关系走到新起点时举行的。因此,中美问题观察家们认为,会晤的举行正当其时。

今年1月30日,胡锦涛主席就应约与奥巴马总统通了电话,双方进行了建设性的交谈,为共同推进中美关系达成了许多重要共识。美国约翰・霍普金斯大学高级国际问题研究院中国项目主任兰普顿认为,这次电话会谈为双方举行面对面会晤以及两国在应对金融危机方面的合作奠定了良好基础。

美国卡内基国际和平基金会资深研究员、中国问题专家裴敏欣指出,与克林顿和布什第一任期初期相比,中美关系此次开局好于以往类似时期,这是非常可喜的。他认为,在奥巴马就任美国总统以来的两个多月中,中美两国之间虽然出现了一些小波折,如两国舰船在南海海域发生对峙事件等,但总体来讲双边关系比较稳定。

裴敏欣说:“很明显,两国最高领导人都有很强的意愿使双边关系向更健康的方向发展。其中一个很明显的标志是,美国国务卿希拉里对中国的访问取得了出人意料的成功。”

媒体注意到,希拉里作为美国总统奥巴马的首席外交官,率先提出了“美中关系将是21世纪世界最重要的双边关系”的论断。她在2月访华期间,重申了美方坚持一个中国政策,坚持美中三个联合公报,欢迎并支持海峡两岸关系取得积极进展的原则立场。

胡锦涛主席和奥巴马总统的此次会晤正值金融危机肆虐全球、世界经济陷入衰退之时。在这种形势下,中美两国共同面对危机的压力,双方合作面扩大。作为在世界上有重要影响力的国家,中美加强合作,不但是各自利益的需要,也是其他国家的期盼。

中美峰会意义不平凡

胡锦涛主席和奥巴马总统的此次会晤,不但恰逢其时,而且意义非凡。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,中美首脑面对面会谈有助于他们增进了解、建立感性认识,这对两国加强合作非常重要。

裴敏欣也表示,中美元首举行会晤对解决双边分歧十分有益。他说,一般来说,两国最高领导人相互之间建立一种比较良好的个人关系、工作关系,对解决双边关系中的一些具体矛盾和问题都有很重要的政治意义。

“如果两国最高领导人根本没有时间见面,没有时间聊一聊,没有时间进行面对面的接触,很多问题的解决就没有那么容易,”裴敏欣说。

中国社会科学院美国所国际问题专家张国庆认为,布什执政后期中美两国相处融洽,奥巴马上台后两国关系能否“高开高走”让外界十分期待。“在这样的背景下,两国领导人将通过这次会晤确认中美关系成果,商议进一步的合作。”

中美两国在经济领域有很大的共同利益,如果美国经济不恢复,中国经济也受影响。世界问题研究中心专家钱文荣指出,中国是出口占经济比重较高的国家,而美国是消费占经济比重较高的国家,世界经济是一种相互依存的关系,中美两国也是相互依赖的。他说:“中美峰会必将推动两国的经济发展。”

兰普顿认为,中美峰会反映了中美关系基础的历史演变。上世纪70年代的中美关系基础基本上是为了应对苏联威胁;如今,两国关系的基础则建立在解决全球问题的合作上,因此具有更为积极的意义。

“当今世界,在稳定全球经济、地区形势、防扩散体系、气候变化等问题上,都需要中美合作,这是中美关系新的基础,”兰普顿说。

金灿荣指出,国际经济界非常希望中美展开全面合作,应对危机,因为中美在过去几年对世界经济的贡献逾50%,被公认为世界经济的两个引擎。其他国家从自身的利益出发真诚地希望中美两国多合作、少争论。

“在困难的时候如果(中美)两家能够联手推进,应该有助于整个世界经济尽早摆脱危机,”金灿荣说。

中美关系走到新起点

胡锦涛主席和奥巴马总统举行会晤后,中美关系将走向何方?

绝大多数中美问题观察家认为,未来的中美关系主流将是积极的、向前的,尽管双方仍不得不面对一直存在的诸多分歧和矛盾,甚至会碰到一些新问题。

金灿荣认为,“对中美两国来说,好消息远比坏消息多”。

他指出,六大因素决定了双边关系将继续向前发展:一是两国领导人都十分重视双边关系;二是双方存在许多共同利益;三是两国间解决问题的机制比以前好,目前存在数十个部长级对话机制,出了问题知道归哪个部门管;四是中美力量发生变化,美国不再能够单方面定义美中关系;五是在最敏感的台湾问题上,其可控性比以前大大增强;六是在反恐和朝核等问题上,没有中国的合作,美国无法独立解决这些问题。

张国庆也认为,中美关系的主流应该是向前发展的,这主要有三大基石作保证:一是中美之间的战略确认,从以往美国视中国为对手到现在认为中国是重要的合作对象;二是美国对中国的态度发生变化,从试图遏制中国影响力转而不得不承认中国影响力,并希望借助中国的力量帮助其解决经济困难和国际问题;三是中美之间目前的沟通渠道非常畅通,有一个较好的互动平台。

分析人士认为,今后中美关系的主流虽然是令人乐观的,但是也可能会出现波折。

钱文荣指出,中美两国目前在一些问题上仍存在矛盾和分歧,这些问题包括双边经贸关系、美贸易保护主义、美指责中国人权问题、美国干涉纯属中国内政的西藏和台湾事务等。最近美国又出台指责中国“军事扩张”的报告……

金灿荣认为,从历史上看,美国政府在涉华问题上有时会出现“政策波动”,一些反华人士不愿意看到中美关系改善,时不时挑起一些事端,这在学术上被称为“刺激政府”。

兰普顿表示,中美合作十分重要,双方也都有合作的意愿,但要在具体政策上达成有效的一致并不容易,这需要两国领导人富有远见卓识,并做好对各自民众的说服工作。

他说,中美都应抵制贸易保护主义的冲动,抵制在解决就业和经济问题时向国外转嫁问题的冲动。两国在维护全球化架构方面拥有共同利益,不能让彼此在应对当前危机时采取的国内金融政策破坏全球经济体系,因为这一全球经济体系总的来说对世界大多数人是有利的。

他还认为,中美两国都希望遏制大规模杀伤性武器的扩散,但在如何解决朝核问题等方面双方要达成完全一致的意见也不容易。

“良好的愿望经常会撞上难以突破的现实之墙,但两国领导人开始解决这些难题,不让目前的困难妨碍双方寻求符合两国长远利益的共同政策,这一点非常重要,”兰普顿说。

中美两国都是联合国安理会常任理事国,对世界都负有很大的责任。中美关系的发展和深化不仅符合中美两国人民的根本利益,也符合世界人民的愿望。“这不是教条,是现实。”中国国际问题研究所所长马振岗3月28日在参加“环球国际论坛”期间接受记者采访时强调。

(新华社北京4月1日电)

(综合本社记者包尔文、严锋、陈俊侠、邵进、王丹蒂、闫?岩报道)

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