以色列新政府3月31日成立,持续半年的组阁危机终于结束。利库德集团领导人内塔尼亚胡当晚向议会提交了第32届政府组阁方案,方案经议会辩论后以69票对45票得以通过,随后内塔尼亚胡和新内阁宣誓就职。执政联盟5方包括利库德、“我们的家园以色列”、正统宗教沙斯党、“犹太人之家”和左翼工党,在120议席中占69席。
内塔尼亚胡当夜发表就职演说阐述其内政外交。他强调以将努力与阿拉伯世界实现全面和平,现实地展开经济、安全及外交等领域的和谈。他将尽力让被绑架的以军士兵夏利特回家。他还强调以色列的生存权不容质疑,阻止伊朗发展核能力是以和阿拉伯国家的共同利益,呼吁地区合作打击恐怖主义。
这是被誉为“政坛魔术师”的内塔尼亚胡在野10年后再任总理。媒体广泛认为,他任内面临巨大压力和挑战。
2月10日第18届议会大选中,前进党虽获28席为第一大党,但利库德为首的右翼阵营从上届50席猛增为65席,以巴和谈多年停滞使右翼得势,最终由获27席的第二大党利库德组阁。国际社会担心右翼政府上台影响以巴和谈。内塔尼亚胡始终不愿承诺巴独立建国的“两国方案”,主张应首先改善巴经济建设。这是他10多年前首任总理时“安全换和平”强硬立场的继续。巴当局发言人说,内的施政讲话“不令人振奋”,因为他没提及巴建国的可能性。阿拉伯国家也对第三大党的极右翼“我们的家园以色列”党主席利伯曼任外长表示担忧。
欧盟轮值主席捷克外长施瓦岑贝格警告,如果以新政府不遵守“两国方案”原则,欧盟将改变对以政策,双方关系将遭损害。美国总统奥巴马也暗示,以新政府的和平努力不会比以往容易。种种压力下,内塔尼亚胡改口强调和平是以政府和人民的共同持久目标,承诺继续和谈,尽力与阿拉伯国家实现持久和平。
内塔尼亚胡组阁还面临难以调和的内部利益纷争。为了组阁成功,他不得不把国防、外交等众多重要职位让给入阁盟党,为了顺利施政应对金融危机,他兼任经济等四个部长之职。这加剧了利库德高层不满,二号人物夏洛姆一度要抵制。内塔尼亚胡不得不扩大内阁,还任命好几个不管部长,内阁从上届24个部长增为6位副总理、30个部长、3个副部长,创内阁规模之最。民调显示,54%民众对新政府不满。前进党主席利夫尼批评新政府过于臃肿,经济不景气下尤为不宜。新政府还面临一些影响局势稳定的不确定因素。巴明年初将举行大选,哈马斯还是法塔赫上台,将影响以方和谈立场及内部稳定。以工党明年4月也将提前选举,多位工党议员表示要抵制巴拉克入阁。利伯曼外长上任前就面临涉嫌受贿司法调查。
然而,以历史也表明,和平协议大都是“鹰派”执政时达成,内塔尼亚胡10多年前首任总理期间,签订的以巴协议最多、撤离的巴控区最大。可见“鹰派”并非一味反对和平,而是实现和平的方式有异。何况政要的竞选和执政历来不能划上等号,不光听其言,更重要的是观其行。
图为2009年2月20日拍摄的内塔尼亚胡在耶路撒冷的以色列总统官邸出席新闻发布会的资料照片。新华社记者殷博古摄
(本报特拉维夫4月1日电)
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