清明节期间,踏青之游着实热闹了一番。随着“五一”的临近,放假和休闲又会成为人们热议的话题,而与之关连的各种休闲计划也为此添火加温。比如,前段时间,广东、浙江、山东等地推出各式国民休闲计划,并发放了多种旅游消
在当前经济形势下,政府鼓励公众休闲,固然有提振内需、拉动消费的经济动机,但更为重要的,是为了弥补公众在休假权益享受方面的不足,保障公民权利的有效落实。正是基于此,民意对国民休闲计划表现出了高度的热情。媒体的调查显示,90.7%的人表示关注“国民休闲计划”,其中46.8%的人“非常关注”,而56.6%的人期待此一计划能够促使带薪休假进一步落实。
有了民意的支持,鼓励国民休闲的诸多措施的推行当是顺理成章之事。不过,国民休闲不是简单的放假,其中涉及问题多多,应予周密考虑。不妨试举几例:
比如,公共秩序和安全问题。国民休闲的一大选择是旅游,但根据以往经验,节假日期间的交通状况通常会骤趋紧张,由此造成的交通拥堵和安全隐患不可小觑。去年“十一”黄金周期间,全国共发生道路交通事故2708起,造成1013人死亡、3155人受伤,直接财产损失334.9万元。此外,很多风景名胜地人满为患,往往容易发生拥挤踩踏等公共事件。面对如此严重的安全压力,相关部门有无心理准备?有无应急预案?有无解决办法?若秩序和安全无保障,休闲又何从谈起?
再如,公共文化设施供应问题。休闲方式多种多样,除了旅游,文化娱乐项目占了很大的份额。但从我国目前公共文化设施的建设看,人均占有量过低,根本无法满足公众之需。以公共图书馆为例,去年国家相关部委发布了《公共图书馆建设标准》,第一次确立了未来5-10年我国公共图书馆建设规模控制的主要指标,如人均拥有公共图书馆藏书0.6-1.5册。然而,根据国际图联20世纪70年代颁布的标准,每5万人应有一座公共图书馆,人均拥有藏书最少3册。如此窘状,应付社会需求,结果可想而知。
又如,消费者维权问题。在休闲消费中,公众与商家多有接触,矛盾与纠纷自然随之而来。问题产生了,总要解决才好。不然,休闲没有享受到快乐,反而惹一肚子气,岂非有违初衷?所以,在各种国民休闲计划的推行过程中,工商、消协等责任部门应有充分的准备,切实维护好消费者权益。如果公众碰到麻烦,连个投诉的电话都打不通,休闲消费恐怕多半会变成“消费烦恼”。
鼓励国民休闲,需要假日的助推,但要让公众好好享受自然与人生,又不纯是放假那么简单。对于政府部门而言,放假只是为启动国民休闲开了个头,许许多多的功夫还要下在公共服务的方方面面。
