“我们这里的集装箱车又开始排着长龙等着验放出境了。”说起雪峰路的“拥堵”,金华海关驻义乌办事处的海关关员十分兴奋。雪峰路是义乌小商品出口的必经之路,也是小商品出口的“风向标”。受国际金融危机影响,雪峰路上的集装箱车流一度明显减少。今年3月以来,义乌小商品出口量再次连日放大。
雪峰路的“堵”
从数据读“明显回暖迹象”
目前,中国经济的外贸依存度已接近70%,外贸的冷暖与每个人的生活密切相关。
“从海关最新公布的数据可以看出,国家促进外贸进出口的政策效应已经显现。”长期关注和研究中国外贸形势的商务部国际经贸研究院中贸部专家韩秀申4月13日接受记者采访时说。
2008年11月开始,一直高歌猛进的中国外贸进出口形势急转直下,出现多年来的首次负增长。进入2009年,国际金融危机影响进一步加深,外部需求大幅下降。3月23日,世界贸易组织预测,今年全球贸易量将历史性地下降9%,出现第二次世界大战以来最严重的贸易萎缩。
针对外需放缓的形势,中国采取了调整出口退税、解决出口企业融资、推进出口商品内销等多项措施。从去年8月份以来,国家连续6次提高出口退税率,主要针对劳动密集型产品和传统大宗产品,如纺织品、服装、家具、鞋类等。其中,纺织品、服装的出口退税率从4月起提高到16%。韩秀申认为,中国政府提高出口退税的范围之广、力度之大,都是历史上少有的。由此可见政府应对全球金融危机的决心,同时对可能面对的困难形势有充分的估计。
海关总署4月10日公布了今年3月份我国进出口的统计数据。从常规数据可以看出,对外贸易与去年同期相比,虽然仍在下降,但降幅显著收窄。
而更加提振人心的是另一组环比数据――
按平均工作日水平的可比口径计算环比指标,3月份进出口总值环比大幅增长23.8%,其中出口增长32.8%,进口增长14%。
“一季度欧美日衰退进一步加深,外部环境对我国外贸仍然十分不利。目前美国的失业率已达到8.1%,未来还可能进一步恶化。欧元区和日本传来的也都是坏消息。所以中国外贸的回暖来之不易。”韩秀申认为。3月份的数据可以看出,纺织品、服装等政策受惠产品的出口同比已出现增长。
逆势前行动力源何在
世界银行在其最新的报告中指出,中国经济有望于2009年中出现触底的迹象,为东亚经济带来了一线希望。然而世行提醒,由于中国仍然在很大程度上依赖对外出口,而国际市场还在继续萎缩,因此东亚与太平洋地区要实现真正可持续的复苏,最终还取决于发达经济体的事态发展。
韩秀申认为,中国外贸有望于今年三季度止跌回升,动力来自于三个方面:首先是G20峰会上提出各国向国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构注资1.1万亿美元,设立不少于2500亿美元的贸易融资等计划,如果计划真正得到落实,对世界经济复苏将产生积极效益,国际市场需求将出现好转;其二,中国政府出台的一系列促进外贸增长的政策措施将继续发挥作用;三是中国央行先后签署了总计6500亿元人民币的六份双边本币互换协议,有利于降低企业的外汇汇率风险和换汇成本。
中国商务部副部长钟山日前透露,国家将全面梳理目前的对外贸易政策,帮助企业减负担、增信心。
而来自各地海关的信息表明,我国出口加工区自2000年成立以来的首次升级,使越来越多的企业有了“御寒”的新法宝。
为应对金融危机,国务院出台了保持对外贸易稳定增长的政策措施,完善海关特殊监管区域功能,引导先进制造业和现代生产型服务业入区发展就是其中一项。今年年初,全国出口加工区全面拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务。
据东芝公司相关负责人介绍,东芝准备开拓新的业务增长点,耗资3000万元在杭州出口加工区内建立一流的10米靶检测实验室,为相关企业提供测试服务。在一些日资企业一筹莫展筹划外撤的时候,东芝的增资决定正是来源于对杭州出口加工区的优势和前景的信心。
杭州经济技术开发区海关关长徐建业说:“现在不少企业都面临着出口困难,国家批准杭州出口加工区在保税加工的基础上叠加保税物流功能,这对浙江外贸企业,尤其是杭州及周边地区外贸企业来说是政策的大利好,有利于企业加快物流速度、降低成本。这样的好政策实施得早一点,运行得顺一点,能为企业创造的价值就多一点。海关一定会全力以赴。”
做大浪淘沙中的“不死鸟”
“国际金融危机的时候,出口企业可以瘦下来,但是不能让它死掉。随着市场的复苏,如果我们企业还在,就可以重新扩大规模,组织生产来抢占国际市场的份额。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强说,“中国外贸走出困境必须保企业,队伍不散才有希望。”
隆国强认为,保出口企业最关键的一点就是要解决出口企业的融资问题,资金链断了,企业自然就死了。我国大量的出口企业都是中小企业,去年下半年以来,国家开始实行宽松的货币政策,企业总体的环境改善了,但是如果仔细观察就会发现,银行更多的是推崇有政府项目的大企业,中小企业的融资环境依然十分严峻。
“政企携手,共渡时艰,政府在这个时候要干什么?可能就是要承担一定的风险。除了实行宽松的货币政策以外,还需要财政拿出一些做融资的担保,实际上就是减轻银行放贷的风险压力,有更多的资金投入来支持中小企业特别是出口型中小企业。”隆国强建议。
浙江义乌市应对金融危机扶持企业的做法,是一个成功的实践样板。据了解,今年义乌市将新增面向中、小企业的银行贷款150亿元,除了原有的扶持资金,义乌市政府还设立了5亿元工业转型升级资金,用于企业技改贴息。
在市场压力和政府支持的双重作用下,义乌市很多企业加快产品升级、产业转移和技术设备更新的步伐,努力保生产、保市场。在转型升级路上,义乌再用“蚂蚁战略”,但这一次除了企业群、行业群合力,义乌龙头企业也在增强自己张力。这也是义乌小商品出口能够逆势而上,在3月份交出一份漂亮成绩单的重要原因。
商务部部长陈德铭日前指出,针对当前企业反映最大的贸易融资困难的问题,中国将不断完善贸易融资,提高银行业务创新能力,同时加强扩大出口信用保险的覆盖面。另一方面,中国希望进一步修改原来加工贸易中对禁止和限制类的目录,促进加工贸易的转移升级,同时在海关、质检、外汇等方面进一步提高我们的外贸便利化。
海关总署传来消息，3月份以来中国对外贸易明显好转。图为正在进行集装箱装卸作业的上海洋山深水港区一景。新华社记者陈飞摄
（本报北京4月13日电）
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