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新乡:科学发展铸就和谐之城

2009-04-26 来源:光明日报 作者:本报记者 刘先琴 通讯员 董文胜 我有话说
“最具影响力旅游名城”、“中国十佳和谐可持续发展城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”、“国家卫生城市”、“全国文明城市创建工作先进市”……2008年岁末至今,一连串闪光的“国”字桂冠接踵而至,使豫北明珠河南新乡市显得格外耀眼。

此前,河南新乡还曾先后荣获“中国优秀旅游城市”、“全国义务植

树先进城市”、“中国最佳商业城市”、“中部最佳投资城市”,连续3年荣获“全国质量兴市先进市”称号,连续4届荣获“全国双拥模范城”等一系列称号。

“名者,实之宾也。”新乡市一连串桂冠可谓实至名归。近年来,新乡经济社会发展坚持以科学发展观为指导,以经济发展方式转变和社会转型为标志,走上了一条以不牺牲农业和环境为代价的新型工业化、新型城镇化和农业现代化道路。正如新乡市市委书记吴天君说,“创建,不仅是推动新乡发展的有力手段,更是强调全面、协调和可持续发展的理念,突出以人为本的思想,让广大群众得到更多的实惠。”

事实正是这样,为一系列荣誉称号作注解的是:2008年,新乡市完成地区生产总值949.5亿元,是1978年的74.7倍,年均增长11.6%。进出口总额达到12.6亿美元,连续3年突破10亿美元大关,13家世界500强企业先后在新乡投资发展。工业总产值突破1300亿元,是1978年的90倍;省级以上工业园区数量居全省首位,新飞冰箱、金龙铜管等27个企业主导产品的市场占有率居国内同行业前三位或省内第一位。同时,全市粮食总产量达到374.87万吨,是1978年的2.7倍,成为全国优质小麦生产基地、种子基地和商品粮基地。

科技为新乡发展插上了翅膀。2008年,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达28%;高新技术产业增加值占工业增加值的比重达9.7%,位居河南省前列。新乡市50%以上的企业与大专院校、科研机构建立了技术合作关系,以企业为依托先后创建了省级以上各类技术研发中心64家,其中国家级企业技术中心1个,国家重点实验室2家,博士后工作站7个,拥有注册厂办科研机构152家。“十五”以来,新乡市累计组织申请专利5347件,获得专利授权2699件,专利申请量连续5年居河南省前三位。2007年,新乡市被国家知识产权局确定为“国家知识产权试点城市”。

统筹规划城乡一体为新乡带来整体繁荣,新乡近年着力构筑了两大载体。一是以产业集聚区建设为重点,构筑以城带乡、产业转移的发展载体。在全市规划建设了37个产业集聚区,辐射了全市半数以上的乡镇、三分之一的行政村和100多万农村人口;二是以新型农村住宅社区建设为抓手,构筑城乡公共服务均等化的重要载体,加快农村城市化步伐。新乡市现有的3571个行政村,规划整合为1050个新型农村住宅社区,因地制宜、分类指导、分层规划、分布推进。目前已经启动建设了172个。

新乡发展最终为老百姓带来了实惠。2008年,新乡市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到13000元和5038元,均是1978年的25倍。新乡市在河南率先实行企业基本养老保险、失业保险市级统筹;率先推出了农村最低生活保障制度,实现新型农村合作医疗制度全覆盖,农民参合率96.2%,创造了管办分离的“新乡模式”,11.9万城市居民和14万农民受益。从2003年开始,新乡市在全省率先对所有的乡级卫生院实施了整体改造,提升医疗水平,乡级卫生院建设工作走在了全国前列。此外,新乡还率先建立了城乡一体就业再就业体系,将市区267个居委会整合为86个城市社区服务中心,在全市建立了36个街道(乡镇)劳动保障事务所和96个社区劳动保障工作站,覆盖城乡的社会保障体系和就业体系不断完善。市民刘先生由衷地说:“这几年,我们普通人得到看得见、摸得着的实惠,心里舒坦着呢!”

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