美国总统奥巴马2月底宣布,2010年8月底前将从伊拉克撤出美军作战部队,其余数万人作为留守部队在2011年年底前撤出。奥巴马政府还决定将反恐重心东移,向阿富汗增兵,更有效地打击塔利班和“基地”组织势力。然而奥巴马音犹未消,便在伊拉克迎来了最为血腥的“黑4月”,有近千人在这个月的恐怖袭击中伤亡,仅23日、24日发生
希拉里25日在伊拉克称,伊拉克近日发生的这些爆炸事件很明显有“基地”组织或其他武装分子的痕迹,但她目前并不担心2006年发生的大规模暴力事件会卷土重来;她同时认为伊拉克总体上正在向着正确的方向前进,并强调美国将会以负责任的方式从伊撤军。
尽管希拉里强装笑颜说出了上述这番话,但信心和底气都明显不足。几周之后美军能否按计划从伊主要城市撤出及整个撤军方案能否顺利执行、伊政府能否胜任控制和改善治安局势的任务、“基地”组织在伊活动会否偃旗息鼓、伊什叶派与逊尼派之间的争斗及伊内部的权力利益之争能否化解、民族和解能否实现,这些都将是对奥巴马政府的严峻考验。
伊拉克安全部队发言人加西姆・阿塔少将本月23日称,伊拉克安全部队当天根据可靠情报在巴格达抓获了基地组织在伊分支头目阿布・奥马尔・巴格达迪。伊拉克一位安全官员26日称,驻伊美军和伊拉克安全部队当天在萨拉赫丁省杜卢伊耶镇东北方向展开军事行动。在这次清剿行动中,至少有10名“基地”组织成员被打死,另有10人被俘获。但确有巴格达迪其人,还是他仅仅是“基地”组织在伊拉克的一个象征和“虚构人物”,目前尚没有定论。“基地”组织在伊的实力也没有人能够说清楚。一些专家称,伊拉克的“基地”组织成员像“移动的影子”,很难捕捉,只要他们存在,就不会让美轻易从伊拉克脱身而集中精力对付阿富汗的“基地”组织,这将是美国撤军计划面临的一个挑战。
一些观察家认为,在美军撤出之前,伊能否通过民族和解、政治改革而实现安全稳定不仅对伊政府、而且对美国也是更为严峻的挑战。实现这一点要比铲除伊拉克的“基地”组织更为困难。尽管伊政府否认与逊尼派“觉醒委员会”存在矛盾,但这些观察家认为,政府允许逊尼派“觉醒委员会”更多参与伊政治活动和参与军队、安全机构重建的承诺并没有完全兑现,双方之间的矛盾仍是影响伊安全、稳定和极容易被“基地”组织利用的一个重要因素。另外,什叶派与逊尼派之间及什叶派内部的分歧对实现全国和解也有着至关重要的影响。这一问题如得不到妥善解决,伊就难有安全稳定,也将会直接影响美国撤军方案的实施。
伊朗和伊拉克是世界上两个什叶派占多数的伊斯兰国家,双方有着特殊的关系,同时伊朗在阿富汗问题上也有着不可低估的作用。无论美国承认与否,美国从伊拉克撤军,向阿富汗增兵,实施反恐重心东移,这些或多或少都要受到“伊朗因素”的影响。奥巴马政府反恐重心东移战略能否成功,人们将拭目以待。
(本报开罗4月27日电)
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