日前,工业和信息化部下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》,要求各地淘汰落后产能,对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业,要商请当地商业银行减少或停止贷款。
“遏制产能是老话题,但这次的力度比以往都大。”中国钢铁工业协会秘书长单尚华说。采取收缩银根的“非常手段”给“发
钢铁总量严重过剩,板材问题尤为突出;落后产能比重较高,恢复生产存在盲目性;进口铁矿石增加过猛,容易引发经营风险……这些当前钢铁行业的问题使得“限产令”受到极大关注。
铁矿石进口异常激增
据海关最新统计,一季度中国进口铁矿石1.31亿吨,同比增长18%;4月我国铁矿石进口量达到5700万吨,再创历史新高。单尚华说:“大中型国有钢铁企业都在减产,消耗铁矿石的能力还不如去年,这么多铁矿石谁来消化?如何消化?我们正在调查。”
据了解,在正常情况下,中国一个月的铁矿石进口量在3000万吨左右,而4月进口量却超出了正常需求的近一倍。单尚华分析,由于目前海运费低廉,尽管全球铁矿石市场萎缩,不愿大幅停产的国际矿商还是将铁矿石大批运往中国。他介绍,算上港口库存和钢厂库存,我国的铁矿石库存量已超过1亿吨。
针对今年年初以来进口铁矿石增长过快的问题,工信部要求,具有进口铁矿石资质的企业要根据国内钢铁生产的实际需求,正确把握进口铁矿石的数量和节奏,避免盲目大量进口。中国钢铁工业协会和五矿商会要研究进一步减少进口铁矿石中间贸易商数量的措施,加强对进口铁矿石数量、流向的过程性监控,防止流入不符合产业政策的企业;认真推行进口铁矿石代理制,制止大量囤积铁矿石、转手高价倒卖的行为。
钢铁产能严重过剩
由于国内钢铁的供需矛盾严重失衡,我国已成为钢铁的“世界仓库”,而抑制落后产能才能保证钢材市场稳定,防止钢价大涨大落。
工信部发布的数据表明,2008年我国粗钢生产能力已超过6亿吨,产量5亿吨。综合考虑刺激内需政策作用和钢材间接出口减少的影响,预计2009年产量只需保持4.7亿吨,但目前行业实际产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩25%-30%。“出口受阻,我国钢铁过剩产能难以消化。而进口增加,使我国又成为了钢铁产品净进口国。”工业和信息化部原材料工业司巡视员贾银松说,2009年3月,我国钢材净出口40万吨,而钢坯净进口46万吨,累计下来,我国钢铁产品净进口6万吨。
统计数据显示,今年一季度,中国粗钢产量达12744.35万吨,同比增长1.39%。同期全球粗钢产量同比下降22.8%,如果扣除中国产量,全球粗钢产量同比下降36.9%。业内人士认为,中国钢铁产量居高不下,主要是因为产能严重过剩,各地中小钢厂借助其成本优势,生产恢复较快。
中小钢企应是限产主角
淘汰落后产能,关键是管住中小钢铁企业。在下游行业尚未完全复苏的情况下,钢铁行业必须把控制总量作为当前的首要任务。面对产能过剩的现状,国内几大钢铁企业从去年9月起就已实行自律性限产措施。首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈等重大项目建成后,由于市场需求萎缩、价格低迷,也推迟了正常投产时间。
而各地中小钢厂却借成本优势,使得相对落后的产能迅速恢复,致使产能节节拔高,供大于求。今年年初钢价的回升也刺激了整个行业的增产扩张欲望,这对于下游依旧孱弱的市场需求来说显然是不可承受之重。
根据中国钢铁工业协会的统计,今年以来排在增产前50名的绝大部分是500万吨以下的中小民营钢企,宝钢、武钢、鞍钢等大企业都在限产,限产幅度在10%至20%之间。
武钢有关负责人说,现在市场一个整体情况是,大企业好不容易去掉的库存又被小企业补回来了。因此限产令对中小型钢铁企业的限制作用会更大一些。
对于“落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产钢铁企业”的整肃,工信部提出要商请当地商业银行减少或停止贷款。对此,单尚华解释说,这是提醒银行机构,在目前形势下,贷款给盲目扩产的中小钢企存在较大风险。
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