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美国新反恐战略前景暗淡

2009-05-15 来源:光明日报 作者:本报驻华盛顿记者 余晓葵 我有话说

5月10日,喀布尔大学生走上街头,抗议美军对塔利班武装的空袭造成大量平民伤亡。阿富汗民众对于美军行动的日益不满,预示刚刚起步的美国新反恐战略前路多艰。

5月6日至7日,阿富汗总统卡尔扎伊与巴基斯坦总统扎

尔达里同时访美,加强了三国的政治互信,强调了奥巴马政府在今年3月出台的新反恐战略。新战略将美国的反恐重心从伊拉克回归阿富汗和巴基斯坦,还大大增加了美对阿巴两国农业、交通、贸易等领域的投入,受到了国际社会的广泛认同。但是,恰恰在阿巴反恐前沿,政治和民意现状均不容乐观。

在阿富汗,美军不愿付出的军事代价有可能转化为难以估量的政治代价。5月10日,美总统国家安全事务助理琼斯明确拒绝了阿方提出的停止空袭的要求。琼斯称,绑住美军指挥官的手脚,放弃空袭这一手段,“将是轻率的”。阿总统卡尔扎伊在访美期间指出,平民的伤亡正在威胁阿富汗人对反恐战争以及阿美关系的支持。美国国防部长盖茨曾表示,一旦阿富汗人民将美军看成“占领者”,美国将必输无疑。如果阿平民伤亡情况得不到改观,势必恶化美军在阿民众中的形象,甚至可能使盖茨一语成谶。今年8月,阿富汗将进行大选。准备竞选连任的卡尔扎伊可能会对美军事行动提出更多批评,使阿美分歧进一步加剧。

在巴基斯坦一边,对塔利班的军事行动并不顺利,逃离家园的战区民众更需要妥善安置。巴政府已为50万逃离平民设立安置点,但各种生活用品短缺,仍需要大量援助。在战斗前线,虽然当地只有约4000名塔利班武装人员,但习惯平原作战的巴正规军在西北山区的战斗中并不得心应手。

在强大的国内政治压力下做出展开军事行动的决定,扎尔达里政府需要美国给予更多支持,以稳定国内局势。根据奥巴马政府的对巴援助计划,美将在未来5年里向巴提供每年15亿美元的发展援助。但扎尔达里在访美期间坦言,巴需要更多援助。他表示,美国应该与巴“分担责任”,给予巴更多资金与技术援助,目前美对巴援助计划还不及其援助AIG保险公司总额(170亿美元)的十分之一。

对于阿富汗发生的反美示威,许多美国纳税人心里肯定不是滋味。但为了美国反恐战略的最终见效,他们可能不得不付出更多。

(本报华盛顿5月14日电)

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