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尼泊尔政坛危机出现转机

2009-05-25 来源:光明日报 作者:本报驻伊斯兰堡记者 周戎 我有话说

尼泊尔制宪会议议长苏巴什・内姆旺23日宣布,由尼泊尔大会党主席柯伊拉腊、尼泊尔共产党(联合马列)主席卡纳尔等提名由内帕尔担任新一届政府总理的议案获得多数通过,内帕尔当选尼泊尔联邦民主共和国新总理。

内帕尔1953年出生,1978年参与创建了尼泊尔共产党(马列),于1991年1月创建尼泊尔共产党(联合马列),自

1993年起担任尼共(联合马列)最高领导人14年。尼共(联合马列)今年2月选举出新领导集体,卡纳尔当选为该党主席,内帕尔则被任命为该党中央常务。

选举开始前,制宪会议第一大党尼泊尔联合共产党议会党团副召集人普拉卡什在制宪会议上发言时说,该党不支持在外国势力影响下成立的新政府。随后,尼联共和其他两个小党的制宪会议代表宣布抵制总理选举,在选举程序启动前退出制宪会议大厅。

今年5月3日,尼联共主导的内阁会议决定解除政府军参谋长卡特瓦尔将军的职务,但未获参与执政联盟的尼共(联合马列)的支持,导致尼共(联合马列)退出政府。尼总统拉姆・亚达夫同日致电要求遭解职的卡特瓦尔留任,引发了尼联共的指责和抗议,最终促使尼联共主席普拉昌达4日宣布辞去政府总理职务。接着,尼制宪会议议长苏巴什・内姆旺于17日收到拥有601名制宪会议代表中的350人支持尼共(联合马列)领导人内帕尔领导下届联合政府的签名。这样,制宪会议宪法委员会主席、尼共(联合马列)前总书记马达夫・库马尔・内帕尔作为唯一的总理候选人成功当选为尼泊尔新一届政府总理。尽管尼联共的代表抵制了当天的总理选举程序,并表示将不参加尼共(联合马列)组建的联合政府,但内帕尔当选新总理仍意味着尼近一个月的政治真空即将结束。

尼联共所实行的经济政策惠及普通民众,而且从民意看,尼联共所获得的支持率并不低。但尼联共长期进行反政府武装斗争,缺乏议会合法斗争的经验,虽然有广泛的民众基础,但对于如何通过合法手段团结尼泊尔各派政治势力,在恢复国家经济和保持国内稳定方面显得不够灵活。

相比之下,尼共(联合马列)长期与尼泊尔上层合作,其党的领导人多次在王国时代出任尼泊尔政府首相和大臣,因此更易于被尼泊尔各上层势力所认可。

尽管如此,尼泊尔政坛的未来前途仍变化莫测,尚未形成新近成立的尼泊尔联邦民主共和国的主流政治力量,因此,尼泊尔内阁危机只是告一段落,并未真正平息。内帕尔如果在尼联共拒绝合作的情况下组建少数党联合政府,将很难使政局在短时间内平稳下来,不利于尼泊尔按时完成新宪法的修订工作。目前某些外国势力不断为各派政治势力出谋划策,提供援助,影响政局走势,也加重了尼泊尔政治斗争的复杂性和国际色彩。

(本报伊斯兰堡5月24日电)

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