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临沂:崭新文化体制深度激活发展活力

2009-06-06 来源:光明日报 作者:记者 邢兆远 通讯员 闫宏伟 我有话说

本报讯(记者邢兆远通讯员闫宏伟)山东省临沂市坚持“政事分开、管办分离、执法统一”的原则,积极稳妥地推进文化宏观管理体制改革,构筑起崭新文化体制,激活了发展的旺盛活力。目前,全市文化产业增加值占GDP的比重已由2004年的不到1%发展到现在的3.8%。

针对过去管理部门多、职能错位

等现象,临沂以“巩固文化阵地、强化文化声音、促进文化发展”为目标,大胆涉入文化体制改革的“深水区”。今年2月10日,市文化市场管理执法局、电影集团有限公司、广电影视文化有限公司、临沂日报报业发行股份有限公司等10家文化体制改革单位集中挂牌成立,多家文化事业单位转型为文化企业。其中新组建的市文化市场管理执法局,整合了原来的文化、广电、新闻出版等部门的综合管理执法职能,负责全市文化市场综合管理执法和“扫黄打非”工作,把分布于全市的734家网吧、260家音像发行单位、86家娱乐场所、1073家印刷企业、571家出版发行单位等文化经营场所(单位),全部纳入管理执法范围,实现了“执法主体、执法权责、执法力量的‘三统一’,提高了全市文化市场执法队伍的专业化水平和执法效能,规范了全市文化市场秩序,为全市文化事业和文化产业发展提供了有力保障。

文化体制改革深度激活了发展活力。文化职能部门实现了管办分离,职责更加明晰,职能交叉问题得到了解决,内部机制进一步完善;媒体实行了编发分离、制播分离等……文化的综合效能开始发挥作用,文化改革单位的效益平均比去年同期增长20%以上。文化设施建设大规模展开,以建设“商旅之城、书法之城、兵学之城、地热之城、水上运动之城”为目标,构筑覆盖城乡的公共文化服务体系。市图书馆、文化大厦、广播电视发射塔等一批标志性文化设施加快建设进度,中国书法城、兵法博物馆、市文化艺术中心、博物馆新馆、临沂大剧院等相继开工建设或完成规划论证。在基层,以保障人民群众基本文化权益为根本的文化惠民工程全面推进。

保增长保民生 保稳定

崭新体制使文化产业迅猛发展。新成立的蒙山沂水演艺集团,整合了原有的市直文化演艺团体,仅用短短三个月的时间,就打造出集临沂文化之大成的国内首部水上红色大典大型水上实景演出《蒙山沂水》,自5月1日成功试演以来,观众场场爆满,频频出现一票难求的喜人局面。同时,全市规划的十二大文化产业园区、十大文化产业基地和“一个中心、八个组团”的红色文化集聚区也已初具规模。新闻出版、广播影视、印刷发行、演艺娱乐、文化旅游等重点板块得到全面发展。新波浪动漫公司、高尔夫练球场、顺亿高尔夫用品公司等一批新兴文化业态相继投产运营。文化企业发展到6816个,其中投资过千万元的项目51个,投资过亿元的项目11个,资产过亿元的20多个。

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