有位从内蒙古草原到北京旅游的老人,6月9日在北京两次登高望远:站22层塔楼望西山,登西山望北京城……全部看得清清楚楚明明白白,他连呼“太好了!太好了!”老人有点纳闷:5年前还这头望不见那头,北京的天气变化怎么这么快?
“数天数”与“数蓝天”大不一样
有人告诉老人,他
老人赞叹:“过去世世代代都数天数,现在北京数蓝天。还是数蓝天科学。”确实,“数天数”与“数蓝天”大不一样。
正是北京市各行业各部门通力合作“数蓝天”,深入贯彻科学发展观,积极推动产业结构调整、促进节能减排、加强生态建设……终于“数”出了北京天空湛蓝清透。2008年9月27日,北京残奥会闭幕第10天,北京市委召开常委会提出:“坚持科学发展,建设人文北京、科技北京、绿色北京。”
20个字,字字说到北京老百姓的心坎上。因为,这意味着奥运成果将一直延续下去。奥运的筹办,是贯彻落实科学发展观的一次伟大实践。总结奥运成功举办的经验,北京人更加深刻地认识到,实现首都发展的新跨越,必须坚持发展这个第一要义,加快产业结构调整和发展方式转变。离开了这一点,发展难以持续,环境质量也无从得到根本改善。
事实上,北京市第三产业万元GDP的能耗水平还不到0.4吨标准煤,仅相当于第二产业的40%左右。其中金融产业的万元增加值能耗不到0.2吨标准煤,软件产业更低,还不到0.1吨标准煤。难以想象,没有产业结构的优化调整,我们的空气质量能达到今天这样的水平。
有人把北京市2008年10月以来的重点工作称为“数蓝天”。北京市充分发挥规划和政策的引导作用,大力发展生产性服务业、文化创意产业和高技术产业,促进区域协调发展和自主创新能力提升。
北京市制定发布了《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》。生态涵养区首要功能是涵养生态,但是,发展解决不好,涵养的目标也难以有效实现。就此,《意见》明确指出,市政府固定资产投资每年安排不低于3亿元资金,专项用于经认定的产业共建基地基础设施建设,同时,市政府每年安排生态涵养区每个区县不低于2000万元的高端产业引导培育资金,用于引进和培育总部经济、文化创意、高新技术研发、后台服务等高端产业的软环境建设。这一政策的出台,将对有效解决生态涵养区生态保护与经济发展的矛盾,更好地实现生态涵养区的功能,优化全市发展格局产生重要而深远的影响。
让北京的天更蓝水更清
人人都可以作证:今年以来北京的空气质量好了很多。
市环保局发布的数字显示,截至5月31日,北京空气质量的含金量在大幅提升。5月份,污染物日均浓度降到了立方米0.117毫克,与去年同期相比下降了43%。北京连续第二个月实现了全月未出现三级以上污染天气。
北京市发改委主任张工说,这是全市上下,包括周边地区,为落实中央要求,共同努力坚持不懈的结果。
为了兑现“绿色奥运”的承诺,北京市从2005年开始,连续5年制定实施了“加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市”年度行动计划,其中包括完善政策引导、评价考核、监督监测、标准准入、市场服务、宣传动员六大机制,实施产业结构调整、新技术推广、大气污染治理、建筑节能、绿色照明等十大工程。
今年,北京将加快新城集中供热工程建设步伐。这项工作始于2005年,主要是以洁净煤技术为主的现代化大型锅炉房,替代现状分散小燃煤锅炉房,提高能源利用效率,减少污染排放,目前已经建成10座。
北京的平谷、密云、大兴等区县,今年将建成10座集中供热中心并投产,同时开工建设门头沟、房山等区县其余10座集中供热中心。到2010年底,建成30座集中供热中心,完成全部远郊新城10个中心区的670座分散燃煤锅炉房整合工作。
在城区,北京要实施“老旧管网改造”、全面完成文保区“平房煤改电”和“老楼通气”三项工程,消灭能源“死角”。
在郊区,北京要实施“绿色燃气”、“阳光浴室”和“送气下乡”三项工程,解决农村能源基础设施水平偏低、用能成本相对较高的基本生活用能问题。工程计划投资约90亿元,其中政府投资12亿元,带动社会投资78亿元,惠及60万城乡居民。
北京的具体目标是:投资10亿元,完成东城、西城、宣武、崇文等城八区248个小区30余万户的老旧热网改造工程,节能15%。投资70亿元,完成东城、西城、宣武“文保区”约7万户平房居民的小煤炉改电工程。投资1.5亿元,完成500个设施农业大棚生物质供暖设施,为1万户以上村民提供清洁廉价的管道炊事燃气的大中型沼气和生物质气化的集中供气工程。投资2亿元,建设阳光浴室200座,惠及5万户农村居民。
产业也需要“宜居”
多年来,北京按照“山区―平原地区―城市周边地区―城市中心区”的空间布局,在山区实施京津风沙源治理、废弃矿山生态修复、水源保护林建设、自然保护区建设等生态建设工程;在平原地区实施了“五河十路”绿化工程,建设了15条30至200米宽的绿化带,在城市周边地区建成了1.26万公顷的绿化隔离带;在城市中心区实施了“500米见公园绿地”工程。到2008年底,全市林木绿化率已达52.1%。
最近两年,北京集中投资12亿元建设了34处共3.5万亩郊野公园,连同现有公园一起,沿东北五环和西南四环形成了60余处近7万亩的公园环,平均每隔3公里一处,初步实现了郊野公园绕京城,供市民免费休闲游玩。
从今年开始,北京将投资53亿元,陆续开工建设11座高品质的新城滨河森林公园,建成后免费向社会开放。所谓新城滨河森林公园,是以穿城或环城水系为主线,充分利用河道两侧滩地、荒地,建设具有休闲服务功能的带状城市森林公园。建设理念以种植乡土树种为主,注重种植结构,既有高大乔木,也有低矮灌木,还有林间绿地。
初步测算,11座滨河森林公园总体可以提高新城绿化覆盖率5个百分点。同时,可以治理河道扬尘,改善河道水质。目前,通州、延庆、密云等3座新城滨河森林公园项目已开工建设,其余项目正在抓紧开展前期工作,到2010年全部建成。
北京计划用三年左右时间,在中心城内见缝插绿,将空间集中、规模较大的城市代征绿地,全部建设开放式城市休闲公园。初步统计,全市集中成规模的闲置代征绿地约600公顷。城市休闲公园建成后,既可以改善中心城生态环境,丰富城市绿化体系层级,又能实现公园绿地的功能升级,满足居民就近健身、休憩的生活需求。
同时,继续以增加森林资源、保护水源安全为重点,巩固山区绿色生态屏障体系,力争用3年时间完成剩余40万亩荒山绿化,实现全市规划宜林荒山全部绿化;用5-8年时间,通过对山区300万亩低效生态公益林实施改造工程,再造山区300万亩森林;用3-5年时间,完成全市80%生态清洁小流域治理工作,确保密云水库、怀柔水库、官厅水库水源安全。
北京的空气变好了!天蓝水碧,将从我们手中创造出来。
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