6月10日上午，一艘货轮从大坝上游引航道进入三峡工程永久船闸。目前，三峡已基本做好腾库防汛准备。新华社发(文振效摄)
目前，我国部分地区多次出现强降雨过程，强风、暴雨等灾害性天气过程日趋频繁，南方已经进入主汛期，北方地区也即将进入主汛期。
据国家防总办公室6月8日统计，4月1日入汛以来,江西、湖南、湖北等16个省、市、区发生局部洪涝灾害，受灾人口563万人，倒塌房屋6500间，直接经济损失约20.4亿元。广西、湖南、江西等省、区的多条河流发生了超警戒水位洪水。种种迹象表明，今年的防汛形势仍然十分严峻。为应对严峻形势，各地各部门正在积极行动。
大江大河防洪仍是重中之重
【背景】据气象部门预测，今年汛期，我国主要多雨区将位于华北南部至江淮地区北部；受降雨影响，海河南部、淮河北部、黄河下游、珠江流域可能发生大洪水。此外，黄河已连续20多年枯水，海河北系1956年以后，南系1996年以来一直是枯水年，辽河1985年后也是连续枯水，铁岭以下中下游河段常常断流。按照洪水发生规律，这些江河发生大洪水的可能性增大。
“虽然近年来我国工程防洪能力有了较大提高，但目前我国大江大河险工险段多，中小河流、中小水库防洪能力弱，蓄滞洪区建设与管理问题还比较突出，特别是近年来在建工程较多，安全度汛难度大，防汛形势十分严峻。”国家防总秘书长、水利部副部长刘宁说。
为此，国家防总指出，大江大河的防洪安全仍是今年防汛的重中之重。要切实做好洪水调度工作，尤其要做好三峡、小浪底工程为龙头的大江大河梯级水库的防洪调度。在加强气象水情监测预报、完善防洪预案和优化调度方案的基础上，科学调度防洪工程，做好拦、分、蓄、滞、排等综合措施的运用准备工作，实施有效的洪水管理。同时要落实好抢险队伍和物资储备，汛前抓紧完成安全度汛设施建设，落实人员撤退转移的预案和准备措施，妥善解决人员安置问题，确保蓄滞洪区运用时区内群众生命安全。
宁可少蓄水、不蓄水，也要确保水库安全
【背景】截至目前，我国已建或在建各类水库8.7万多座。据统计，1999年至2008年期间全国共有59座水库垮坝，其中因强降雨引发超标准洪水而垮坝的有30座，占51%。目前全国仍有病险水库3.7万座，列入全国病险水库除险加固专项规划的病险水库中有3642座正在实施除险加固，还有7611座水毁水库亟待修复。
“水库水电站垮坝和出险事件，虽有这样那样的客观因素，但根子还是出在人和管理上。”国家防总副总指挥、水利部部长陈雷说。少数水库防汛行政首长负责制落实不到位，相当一部分小型水库没有管理机构。目前全国5%的中型水库、27%的小型水库没有编制洪水调度方案，防洪抢险应急预案不落实，“防、抢、撤”能力弱。
面对今年水库安全度汛的严峻形势，国家防总、监察部日前联合公布了全国大型和重点中型水库、水电站的防汛行政责任人名单，对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，要依法依纪追究责任。国家防总要求，各地要制定科学合理的度汛方案、抢险应急预案，准备更为充足的抢险物料，宁可少蓄水、不蓄水，也不能在水库安全上出问题。对不能确保安全度汛的病险水库，要坚决空库迎汛。
强化山洪和台风灾害防御
【背景】据统计，1990年以来，全国因山洪灾害死亡人数下降为1000人左右，但占全国洪涝灾害死亡人数的比例呈递增趋势，比例高达80%左右。
近年来，国家防办在12个省（区、市）的12个县开展了山洪灾害防御试点,实践证明,预警防御系统取得了明显的防洪减灾效益。国家防总今年明确指出，要建设监测预警系统，解决好预警信息“最后一公里”的问题。要大力推动基层防汛组织的建设，形成县、乡（镇）、村、组、户完整的基层防御体系；开展山洪灾害防御业务干部培训，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救的能力；要组织地方做好全国103个县的山洪灾害防治试点。在防台风方面，国家防总要求，加快海堤达标建设，督促有关省区抓紧研究制定沿海地区房屋建设的防台风标准，制定、落实船只回港避风期间船员的安全防范制度和措施。
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