“辽宁抚顺被曝全市无影院，市民开车到沈阳看电影。”日前在某商业网站上，此帖一出，立刻引起众人关注。
辽宁省电影公司总经理孙成珂对记者说：这种现象不正常，但是在辽宁乃至全国，这种不正常的现象却是常态。他举例说，辽宁有14个地级市，2008年电影票房收入近1亿元，其中沈阳、大连9000多万元，鞍山4
电影，与中小城市的平民大众渐行渐远。
“大众情人”逐渐演变成“文化鲍鱼”
锦州市民程怀喜是个有名的“电影迷”，然而最近几年他很少跟别人谈论电影，他知道自己已经赶不上潮流了。他所在的城市过去曾经是辽西省省会，至今仍是辽西中心城市，但是要看上一场电影并不容易，想看上“新鲜出炉”的大片就更难了。尽管偶尔他也会买一盘盗版盘看看，但是他说：“在电脑上看电影咋会有影院里那种惬意和震撼！”为此，他十分怀恋上个世纪八十年代，“那个时候，每个城市都有六七家电影院，好多企业都有面向大众开放的文化宫。”
“其实，不光中小城市的文化设施萎缩，大城市的公共电影院也严重缩水。”沈阳市72岁的退休干部由恒对记者说，沈铁文化宫、群众电影院、市文化宫、北陵军人俱乐部，以前都是看电影的好去处，如今都已被二人转“霸占”。北陵电影院当年曾经作为特别军事法庭审判过日本战犯，1955年交给皇姑区政府，改为北陵电影院，可同时容纳800名观众，是沈阳影迷的精神家园。可是到了2002年，刚刚放映完影片《大腕》，就因消防不合格而被关闭了，期间曾经沦落为墓园推销处。“现在沈阳的电影院不少，但是让观众一见到票价腿肚子都发抖的地方不是大众乐园。”由恒则说。
今年“两会”期间，电影导演冯小刚披露：目前我国4000块银幕多集中于大城市，有350座人口100万左右的中等城市以及县级城市基本没有影院，占全国人口80%的农民看电影更难。文化资源的不均衡，已经成为制约我国城乡文化大发展大繁荣的又一“瓶颈”。
是大众疏远了电影还是电影疏远了大众
20年前，中国电影曾经有过一个“黄金时代”，观众每年超过百亿人次，而现在的观众数只是它的一个“零头”。以我国城市人口为基数，去年人均看电影只有0.22次。
不是大众抛弃了电影，而是电影抛弃了大众。著名的大胡子导演张惠中说过这样一句话，当我们感慨作品没有市场时，应该首先问一声：我们为观众做了些什么？
一段时期以来，国产电影紧盯“奥斯卡”、“柏林”、“东京”等电影大奖，逢迎外国评委好恶，专注于帝王将相、才子佳人，观众们已很难再看到诸如《小花》、《庐山恋》、《喜盈门》等贴近生活、贴近大众的作品了。其结果，“落花虽有意，流水却无情”。
近年来，在国家大力发展文化产业的政策引导下，我国的国产影片有了长足的进步，质量和产量都有较大上升，2008年达到406部，票房超过43.41亿元。然而，这个数字对于远离电影院的群众，则是另外的意义。他们渴望降低影院的门槛。
2002年，全国电影行业按国际惯例自上而下开始推行“院线制”，7年来，电影发行放映市场迅速向大城市、大院线、大影院、大片倾斜。大城市的大院线发展迅猛，而中小院线则持续低迷，许多中小城市的影院关门大吉或者“另谋职业”。
院线改革前，中小城市电影院交一万元洗印费，就能和全国同步放映新片。现在，中小城市电影院想要想获得首映权，必须先交15万至20万元的票房保证金，逼得中小城市的影院不得不天天“炒剩饭”。
铁岭大戏院负责电影业务的孙长纯经理无可奈何地说，影院的经营需要观众，而吸引观众就要有首映片，而要拿到首轮片，必须完成10万元的票房经营。事实上，我们根本就卖不出10万元，卖不出10万元就甭想拿到首映片，这是一个走不出去的怪圈。
辽宁电影公司总经理孙成珂告诉记者，很多中小城市电影院难以为继的原因，一个是危房，二是消防不合格。首映影片设立过高的门槛，无异于雪上加霜，杀鸡取卵。
不是观众不喜欢电影，而是电影价格脱离观众。电脑维修公司员工藤波，周末来了六个同学，一起吃过饭后，本想请同学们看场电影，但是到了影城之后，每张百元的票价还是让他选择了离开。700元的消费相当于他这个小白领半个月的工资，最终他选择了和同学们一起到歌厅唱歌。
辽宁省阜新市是我国第一个资源枯竭型城市转型试点市，城市居民人均可支配收入2001 年为4327 元，2008 年实现了历史性突破，也只有10114元，平均到每个月只有843元。如果要花上百八十元才能看一次大片，好多观众肯定选择走开。
文化既是公民的福利也是权利
切实保障人民群众的基本文化权利，让人民群众共享文化发展成果，是实现社会主义文化大发展大繁荣的出发点，更是落脚点。让大城市、小城市以及广大农村的观众都能看上电影，是实现社会文化福利的重要组成部分。
政府应当切实负起责任。“电影除了娱乐功能外，还有教育功能和宣传功能，除了商业属性外还有公益属性。因此政府投入十分必要。”辽宁省文化系统的一位领导毫不客气地说，近些年来许多城市的路宽了，楼高了，天蓝了，但基础性的文化设施建设却相对滞后。一些地方政府在请明星办节庆方面一掷千金，在文化基础设施建设投入上却锱铢必较。甚至有的城市成立20年了却没有一座图书馆、博物馆和文化馆。他建议国家应当出台相关政策，把电影院建设纳入基本公共文化服务体系。
院线建设应向中小城市倾斜。中小城市没有电影看并非辽宁抚顺一家之痛，全国各地情况大同小异。针对这一现象，据悉有关部门已经初步确定利用中档数字电影放映设备破解中小城市看电影不同步的问题。国家广电总局电影管理局副局长毛羽说：“即使像西部偏远地区的老百姓，有一个低端的10万元左右的设备就能看到大城市同步上映的最新影片。”
制订政策为文化发展“松绑”。今年两会期间，全国政协委员冯小刚接受央视访谈时放言：“只要给我一个政策，每部电影允许10分钟贴片广告，我就可以让农民天天免费看电影，在全国建设5万支农村放映队，还能解决15万人的就业。”电影在我国还是一个新兴产业，确实需要良好的成长环境和政策支持。目前在沈阳市，上海联合、北京新影联、大连万达等外资和民资纷纷抢滩，与本地院线展开激烈角逐，在激活了市场的同时，也增强了本地院线的生存能力和竞争实力。沈阳新东北影城还尝试着把手伸向中小城市,与葫芦岛市房地产商合作,建起一座有四个放映厅的影城,吹响了进军中小城市的号角。辽宁电影公司负责人表示,将在全省每个城市修建或改造一座影院，并以连锁方式经营；今年5月1日起到10月末，辽宁将在全省近一万个建制村和一些具备条件的社区，放映10部国产爱国主义经典影片，让文化惠民工程随电影一起走进千家万户。
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