日前埃及与俄罗斯在开罗签署了“战略伙伴协议”和另外3项合作协议。埃及总统穆巴拉克和阿拉伯国家联盟秘书长穆萨在会见俄罗斯总统梅德韦杰夫后均表示支持俄罗斯在今年底之前举办中东和会。穆巴拉克还在与梅德韦杰夫举行的联合记者招待会上称,俄罗斯是世界大国,在所有世界重大问题上都有影响,自中东问题出现之始,俄
众所周知,中东地区具有三大特点:一是地理位置重要,素有“五海三洲之地”之称;二是盛产石油,有“世界能源库”之说;三是矛盾冲突多发之地,不仅有历时半个多世纪的阿以争端,眼下的伊朗核问题又成为举世关注的焦点之一。正是因为具有这些特点,中东成了大国争夺较量和展示软硬实力的场所。在冷战时期,以色列以美国为后台,阿拉伯国家则有苏联的支持,表面上是阿拉伯与以色列在打,实际上也是“两霸”或“两超”幕后在斗。冷战结束、苏联解体后,俄罗斯实力大不如前,以色列有美国毫无保留的支持和援助,在政治、经济、军事等各个方面占有明显优势,而阿拉伯国家则处于下风,这也是阿以争端、巴以争端迟迟得不到解决的重要原因之一。
奥巴马执政后,美国政府把中东问题置于外交优先位置,过去明显偏袒以色列的作法有所改变,要求以色列同意“两国方案”和停建犹太定居点。奥巴马还于本月在开罗大学向伊斯兰世界发表了讲话,力图缓和与伊斯兰和阿拉伯世界的关系,改善美国的形象。奥巴马的这一讲话受到了阿拉伯和伊斯兰世界的普遍欢迎,但他们对美的疑虑并未全释,认为要听其言,更要观其行。俄罗斯近年来实力增强,俄总统此次访埃旨在加强与埃及和阿拉伯国家的关系,以期在中东问题上发挥更大的作用。梅德韦杰夫在与穆巴拉克举行的联合记者招待会上所阐述的对中东问题的立场比奥巴马更接近阿拉伯国家的立场,有与美国争夺阿拉伯世界的味道。他在开罗再次提出年底之前在俄罗斯召开中东和会明显具有与美国争夺在中东问题上的话语权和主导权的用意。
中东问题的核心是巴勒斯坦问题。目前巴以双方在犹太定居点、耶路撒冷、巴难民回归、“两国方案”的具体内容等关键问题上存在着实质性分歧。巴方要求以方撤除在巴领土上的犹太定居点,以方只同意不再新建定居点,但为了满足人口自然增长的需要还可以扩大已建的定居点;巴方坚持东耶路撒冷是未来巴国的首都,而以方则认为耶路撒冷是以不可分割的首都;巴方坚持1948年战争后沦为难民的巴人有返回家园的权利,以方则只同意在以色列边界之外安置这些难民,或以赔偿的方式解决难民问题;巴方坚持未来的巴国的边界应以1967年战争之前的边界为准,并享有一切主权,而以方则只同意建立一个没有武装和领空、领海等主权的国家。如果以色列坚持不作让步,有能力向以施加压力的美国又不作为的话,即便俄罗斯争取到了举行中东和会的机会,会议也难取得成功。
(本报开罗6月25日电)
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