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让微笑在夕阳脸颊绽放

2009-07-03 来源:光明日报 作者:本报记者 张春丽 我有话说

献一份爱,暖万人心,传中国情。

7月2日,由中国扶贫基金会与恒大地产集团联合主办、十家权威媒体联合协办的“恒大慈善万人行活动”在人民大会堂启动。这是中国扶贫基金会今年最重要、捐款额最大的一次公益慈善活动。

从活动启动仪式上获悉,恒大地产集团捐款3000万元,将用于救助特困人士一万

人,即:特困孤儿1000人、特困老人1000人、特困残障人士1000人、特困病患1000人、特困农民1000人、特困知识分子1000人、特困大学生1000人、特困教师1000人、特困农民工1000人、特困下岗工人1000人。日前3000万元款项已经全部转入中国扶贫基金会账户。中国扶贫基金会将全程严格依照基金会规定标准接受报名、审核名单、发放善款,确保每人3000元的善款准确送达至10000名真正需要帮助的特困人士手中。

作为活动的重要组成部分,由光明日报独家协办的救助特困老人、为老年人提供服务和帮助的慈善活动引起每一位在场嘉宾的关注。

社会老龄化进程加快,未富先老的庞大群体期待老有所养

1000名特困老人。在正处于老龄化快速发展阶段的我国,他们仅仅是“未富先老”群体中的一小部分。

我国是世界上老年人口最多的国家。据2008年中国城乡老年人口抽样调查显示,全国老年贫困人口数量为921~1168万人,其中城镇185~246万人,农村736~922万人;全国老年贫困发生率为7.1%~9.0%,城镇为4.2%~5.5%,农村为8.6%~10.8%。

“有的是因为丧失劳动能力,基本上没有收入;有的是因为长期卧病不起,越病越穷;有的是因为孤寡无助;有的是因为子女无力赡养或不愿赡养;有的是因为天灾人祸突发致贫;有的是因为丧失了精神支柱……”据中国扶贫基金会工作人员介绍,导致老年人贫困的原因包括自身因素、社会因素、经济因素和精神因素等,大致可以归纳为:健康方面,老年人健康水平低;经济方面,老年人经济收入结构单一;社会制度方面,老年人对传统制度(如家庭制度、社会保障制度)依赖性较强;养老准备方面,老年人劳动年龄时期的“无偿献血”,造成老年期“存血”不足;精神方面,老年人风险防范能力弱,生存安全感下降。

“在城市贫困老年人中74%为女性。”该工作人员补充道,造成这一现象的主要原因是过去我国城市女性就业率低于男性,在分享经济利益方面存在男女不平等和差异,她们平均寿命长,丧偶率高,在一生中又长期承担繁重的家务劳动,生活质量普遍低于男性。

特困老人等弱势群体的民生问题受到各级政府和社会各界的高度重视。“奉献爱心,是人类共同拥有的美好情感;乐善好施,是中华民族的传统美德;扶危助困,是我们社会各界的共同责任。”诚如恒大地产集团董事局副主席、总裁夏海钧所言,中国扶贫基金会“恒大慈善万人行”在全国的开展,正是各界在用实际行动积极搭建一个敬老、助老的爱心平台。

特困老人的主要困难:一是温饱,一是看病

老了,家中缺衣少食;病了,上不起医院。这是长期以来压在孤寡老人、经济困难老人心头的“大石头”。

有调查显示,2008年贫困老人入不敷出,相差847.8元人民币,近三分之二的支出用在看病吃药上。他们的主要困难集中在:经济困难、没收入或收入低、看病难、无人照料上。医疗问题是贫困老年人特别是高龄老人都要面临的较为突出的问题,而医疗费用过大使相当一部分本来就生活拮据的老年人处于更加贫困的恶性循环中。部分企业经济状况不好,医疗保险政策难以落实,使老人们有病得不到及时治疗,导致贫病交加。

调查还发现,农村贫困老人身体健康比例远低于城镇老人。贫困老人的平均寿命低于当地平均寿命。比例较多的贫困老人有子女却无所养,养老还得靠自己,他们对儿女尽孝状况很不满意,但是老人对入住养老机构持保守心理。农村的赤脚医生肩负着农村贫困老人的生命保障重任,但是受困于诊断技术及医药、设备的短缺,众多贫困老人的生命在疾病面前显得过于脆弱。此外,有近20%的贫困老人从来不看病,多数特困老人认为就医费用很难承受。

“老年人既是社会的参与者,也是社会的受益者,有享受社会发展成果的权利。”中国扶贫基金会负责人说,目前老年人口贫困问题已引起各级政府及社会的广泛关注,但仅解决生活难题是远远不够的,还要健全社会保障体系;有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保险制度,推进以基层社区服务为主要形式的社会养老服务。

“一些地方政府的经验很值得借鉴。”以广州市出台的《退休人员社会化管理服务分级管理办法》为例,据此《办法》,基本达标的2A级机构要对辖区街道社区采取“包户到人”的办法,由专人负责对孤寡、独居人员实施每周探访见面二次的制度;3A级机构辖区内要设有社区医疗服务机构,具备对常见病及时救治的能力,提供上门出诊服务,等等;4A级机构要积极开展居家养老服务,为孤寡、高龄等生活特殊困难人员提供居家养老服务。

“建立特困高龄老人救助基金也是一个有效渠道。”例如通过推行农村大病医疗救助制度,对患大病的农村困难群众统一实行医疗救助,在救助标准上对农村特困老人给予倾斜,切实保障特困老人的基本生活权益。

面对渴望幸福生活的老人,我们向夕阳绽开真诚的微笑

解决好贫困老年人的养老和医疗问题是社会文明进步的重要标志。振奋人心的消息不断传来:

十六大以来,党和政府采取了一系列措施,加强社会保障制度建设,努力提高老年人的生活水平,在全国范围实行了最低生活保障制度;劳动、人事、民政等部门及时出台有关政策,不断提高老年人退休金标准,扩大社会救助范围,提高救助水平;在医疗方面,国家也正在加快医疗保险制度改革,努力让老年人不再为看病就医发愁、为难;在老年人生活照料方面,国家出台了《关于加快发展养老服务业的意见》等一系列政策文件,鼓励开展各种社会养老服务,力争使老年人在家庭、在社区享受到不同层次的社会服务,不断提高老年人生活水平和生活质量,使老年人的生活更加幸福……

积极可行的建议温暖民心:

――以法律的强制性去规范和约束公民赡养老人的行为,在农村加大对《老年人权益保障法》的宣传力度;

――媒体要承担起社会责任,在电视、报纸、农村基层宣传中增加“孝顺父母光荣”的内容。教育部门在中小学教育中明确提出“敬老”是人的基本伦理,增加感恩教育的内容,以各种方式推动养老光荣的社会氛围形成;

――加强农村基层组织特别是妇女、青年组织的建设,发挥农村党支部作用,加强对农民的思想道德教育,在农村中选取正反典型进行宣传比较,帮助处理、协调因养老发生的家庭纠纷;

――加强农村托老机构和社会化养老统筹的进程,在经济条件允许的地区多渠道融资建立托老机构,既能安置农村剩余劳动力,更能满足部分农村老人的晚年生活和精神需求;

……

“面对那些渴望幸福生活的老人……我们向夕阳绽开真诚的微笑!”中华慈善总会派出了“夕阳工程在行动”车队,通过在全国拟定的省(自治)区(直辖)市举行“寻找老人的守护者”、“夕阳工程进社区、进企业、进农村”等系列活动,访贫问苦,捐款、捐物和救助,帮助孤寡老人和贫困家庭解决实际困难。

越来越多的企业、组织和个人也以各种方式参与扶贫事业,形成了全社会关注、支持和参与扶贫的大好形势。

“细流汇江海,细沙聚高塔。虽然我们捐款的数额是有限的,但我们的爱心是真诚的、无限的。中国有四千万家企业,如果有一万家企业行动起来,一家企业救助一万人,那么,就能让一亿人感受到无边的大爱,就能让我们的社会更加和谐,更加美好。”夏海钧代表爱心人士传递了对特困老人的坚持:恒善久远,大爱无边。

中国扶贫基金会授予恒大地产集团董事局主席许家印“中国扶贫慈善家”荣誉称号(董事局副主席代受奖)。

7月2日,“恒大慈善万人行”活动在人民大会堂启动。中国扶贫基金会接受恒大3000万元人民币捐赠。

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