本报讯当前我国正在构建服务型政府和追求公共服务均等化。北京大学政府管理学院周志忍教授在日前由福建省社科联召开的“基本公共服务:均等化与有效供给”社科季谈会上认为,在我国目前的国情下,要顺利推进公共服务均等化,首要的工作是确定科学的目标定位,避免陷入“可持续陷阱”。
周志忍表示,我国的现实条件决定了公共服务均等化需要科学的目标定位。我国的公共服务总体水平还比较低下,区域间差异巨大,而且面临着城乡二元结构和公共财政体制不够健全等约束。这就决定了在进行目标定位时,要充分意识到公共服务均等化是一个长期过程,目标不能过高,不可急于求成,不能忽视公共服务的可持续性。换言之,中央提出要“逐步实现基本公共服务均等化”,其科学的目标定位就是要把“基本”和“逐步”两个词的文章做足――不论是“底线水平”的确定,还是服务类型和层次的选择,都应该有充分的理论和实践依据;其均等化也要有明确合理的标准,从而达到目标定位的科学化、操作化、细节化。
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