塞尔维亚天然气公司总裁巴亚托维奇近日表示,如果有人发出邀请,塞将考虑参与“纳布科”天然气管道建设项目。几乎与此同时,保加利亚新总理鲍里索夫强调,将暂缓实施“南溪”天然气管道协议,其命运将取决于新政府财政审核情况及与俄方进行新的谈判结果。此间舆论指出,“南溪”与“纳布科”两条天然气管道争夺已接近白热
“纳布科”和“南溪”管道项目,背后分别有欧盟、俄罗斯支持,是两个激烈竞争的天然气输送项目,其中一个一旦实施,就意味着另一个项目不得不下马。“纳布科”项目由欧盟投资,全长约3300公里,投资总额约为80亿欧元,年输送天然气能力达310亿立方米,计划于2011年动工,2014年开始投入运营。该项目旨在将里海沿岸的天然气避开俄罗斯经土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利等国输往奥地利。为继续保证对欧洲能源的垄断性控制,俄“天然气工业”公司与意大利能源巨头埃尼公司共同推出了“南溪”输气计划。“南溪”天然气管道全长900公里,从俄罗斯新罗西斯克出发、经黑海海底到保加利亚港口瓦尔纳上岸,然后一条支路通往奥地利,另一条延伸到意大利,每年向欧洲输气630亿立方米。该项目总投资达250亿欧元。
曾几何时,由于“纳布科”管道无法保障气源,俄支持的“南溪”管道项目一度占据上风。两年多以来,“俄气”公司同意大利及保、塞、希、匈等管道过境国分别签署正式协议或框架性协议。一时间俄自信地认为,“南溪”管道项目将最终取代“纳布科”。没想到,本月中旬欧洲能源版图风云突变,欧盟4国与土耳其于13日签署了“纳布科”天然气管道建设政府间协议。俄《独立报》认为,与“俄气”同有关国家签署的企业间协议相比,欧盟4国同土耳其签署的政府间协议更具保障性意义,表明“纳布科”已超过了“南溪”管道实施前景。《共青团真理报》则称,一个针对莫斯科的天然气联盟已经成立,“纳布科”管道协议对俄罗斯是一个打击。《晨报》也指出,这是俄能源战略迄今所遭受的重大战术失败。
在能源战略遭受挫折的同时,俄在巴尔干地区的地缘战略也面临挑战。从宗教、民族到历史、友谊,保、塞都是俄在巴尔干半岛的战略支撑。正是基于此原因,俄率先与两国达成了“南溪”管道建设协议。然而,“友谊归友谊、利益归利益”,处于新天然气管线枢纽地位的保加利亚近来与俄拉开距离。鲍里索夫日前公开宣称将重新审视所有能源项目,其中包括“南溪”管线,却不涉及“纳布科”,这使保对外政策露出玄机。保加利亚改弦更张不仅使“南溪”项目面临夭折,而且让俄保友谊也遭遇考验。塞尔维亚亲近“纳布科”更是有情可原。一方面,一旦“南溪”夭折、“纳布科”上马,塞尔维亚将难以获得“纳布科”输送的天然气;另一方面,塞政府将加入欧盟确定为对外政策的优先方向,而向欧盟支持的“纳布科”项目示好,对实现该外交政策无疑帮助甚大。
此间观察家指出,靠“斯拉夫兄弟”情谊维系国家关系的时代已经过去,这同时体现在俄保、俄塞关系上。俄政治艺术中心副总裁马卡尔金指出:“所有巴尔干国家政治家如今都在猜测,‘南溪’和‘纳布科’哪条管道将会最终建成,因此索非亚、贝尔格莱德‘骑墙’不难理解。”对“南溪”遭遇到的困境,俄领导人倒是相当坦然。梅德韦杰夫总统16日在德国慕尼黑表示:“我们并不嫉妒‘纳布科’项目,就让它自己发展吧。如果‘纳布科’管道输送天然气,那就是说有人需要天然气,可迄今为止无人告诉我天然气从哪里来!”
(本报莫斯科7月21日电)
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