大学生“村官”

2007年江苏启动“1011”工程，率先选派大学毕业生到1011个经济薄弱村任职。2008年全国推广此经验，2009年中央1号文件提出“一村一个大学生”的宏伟计划。

戈新化就是“1011工程”中的一员。

今年25岁的戈新化，1984年出生，南京财经大学本科生，学的是经济学专业。别看他的个头在一米八以上，却长着一张娃娃脸，厚厚的眼镜片后面，一双弯弯如月牙的眼睛，显得有几分稚气。然而，听他用标准的普通话讲述他的经历，他对农村建设的看法，你就不得不相信，这是一个有思想、有见地的年轻人。

在江苏2007年到村任职的大学生中，戈新化当村支书应该是最早的一个。2007年12月8日上任，这个日子他随口报来，记得非常清楚。也就是说，五个月前，戈新化和其他大学生一样毕业，五个月后，就挑起了村支书的担子。他现在职务全称很长：宿迁市经济开发区三棵树乡杨楼村党支部书记兼居委会主任。

两个一把手，真正的“双肩担”。而且，戈新化的一把手是争来的！

稚嫩的理想

在日益物质化的今天，现实的琐屑堆积如山，戈新化依然昂望理想的星空。一个人活着，不能只为了自己，还要让更多的人活得更好。高中期间，戈新化就递交了入党志愿书，成为同学中最早入党的学生党员。未来的职业规划，锁定的目标是对社会有益的成功人士，他要像青年周恩来那样，为中华崛起而读书。

选对了专业就成功一半。戈新化坚信，经济学知识在经济腾飞的时代大有可为。当村官的选择，在他看来顺理成章。农村经济不是也值得琢磨一番吗？

戈新化接受的任命，是杨楼村党支部副书记。

他到三棵树乡报到的那天，才知道全乡有三个经济薄弱村，派了三个大学生村官，三个人一纸任命书。镇政工书记把三个村的村支书找来，把这三个村官介绍给三个支书，然后开了一辆面包车，带他们到三个村跑了一圈。

第二天，他就骑着自行车下村了。头一天坐车去过，还认得路，总算摸到了杨楼村的村部。村支部书记姓王，四十多岁，当过会计、村长，是土生土长的一把手。王支书待他很客气，告诉他，村里有多少人口，分几个村民小组，组长是谁。还告诉他，支部有党员50人，今年过世一个，现在49人。

戈新化说，能不能派个村干部，陪我到组里看看。王支书说，不用看了，农村都这样呗。

当时他没吭声。隔天再去，王支书还是这样的态度，以后再安排吧，不冷不热的。他不知道，其实王支书是一种托词，拒绝带他下组。他就老老实实地等，每天到村部转一转。后来觉得不对劲，他自己骑着车下去了。

他和其他两个村官住在乡政府。每天下村骑自行车，17里路要骑四十多分钟,一个来回一个半小时。他在学校住集体宿舍，乡里住宿条件比学校好得多，没什么不习惯的。可是他浑身不自在，因为还要赶回乡政府吃饭，在村里只能待两三个小时，有时回到乡里办些事，下午就不能再去了。

初来乍到，只能如此。过了几天熟悉了，就觉得有些事情可以改变，不如放弃到乡里吃午饭，延长在村里的时间，可以到下午三四点钟。

我说，那你怎么解决午饭呢？

他说，我自带干粮啊，带的是煎饼，苏北常见的面食，在街上买的。装进塑料袋，放在书包里。

我说，干巴巴的，怎么吃啊？他说，吃的时候，就到村民家要点开水。

戈新化轻描淡写地带过，不觉得有什么了不得。他感觉窝心的，是自己到村任职一个多月了，村民也知道来了个大学生，王支书不在大庭广众的场合介绍，许多人就不认识他。他到村民家去，拉上其他村干部，免得尴尬。他找村支书要事做，王支书就说，别着急，支部分工以前分好的，就这么办吧，你不用管那么多啦。

也许能改变

戈新化的出现，让许多村民感到新鲜。

他愿意跑到村民中间，愿意自报家门，接触村民的范围在扩大。村里好多矛盾处理不当，老百姓就会有怨言。他耐心地倾听，村里有什么麻烦事，村干部是怎么对待的，为什么村民会有意见。他发现，村支书被动应付上面交待的工作，统计，报表，数字。年年相似，照葫芦画瓢，以前怎么做，今年还怎么做。至于老百姓的呼声，似乎没人听。

他对我说：我真是血气方刚，去跟支书谈，碰了一鼻子灰。农村做事不强调什么方法，反正大家习惯了，靠多少年经验，不追求更好，只要不变得更坏。很多大学生不适应，以为太陈旧了，变一变，就会遭到村里人的排斥。你这黄毛小儿，你了解多少事？我们多少年都这样干的，你到了才几天，你就想变了？

我问，村民最大的意见是什么？

他说，最主要的事，是盖房子的问题。我们杨楼村已经划为开发区的工业用地了，拆迁是早晚的事，只不过没有明确的时间表。政策规定，凡在拆迁范围内的，严格限制建房。也就是说，除非特殊需要，绝不批准你建房的。可是，村里还是村干部说了算，你只要交钱，村干部就可以网开一面，你建了也不追究。

就在经济薄弱的杨楼村，村干部私自同意建房，居然涉及到十万块的账目，戈新化感到非常震惊。几个老党员偷偷告诉他，这笔账的形成是村里一个公开的秘密，村民对账目开支有疑问：这笔钱还剩多少？怎么花的？据说想盖房子的人把钱交给村里，也没个收条。一千，两千，可以，三千，五千，也可以，没有标准，只看关系的远近。村里账目不公开，有人自发地调查，核实了大致的数目。这几个老党员知道戈新化是刚来的村官，把他看成组织上派来的代表。

老党员的信任，使戈新化心头发烫。他忍不住，还是当面跟王支书说，村民对村里的账目有议论啊。王支书不以为然，这些钱已经用于招待外面来人了，没办法，还不是为了村里嘛。戈新化觉得，村民这么多眼睛盯着呢，支书的思路要变一变。他推心置腹地说，村民对账目疑问多，支书能不能做个公开的说明啊？王支书哦了一声，用奇怪的眼神看他，好像在说他不懂事，然后把话题岔开了。

戈新化一头雾水。后来他才知道，杨楼村的账目包得很严，只有支书与会计两个人知道，包括村里其他副书记、副主任，都沾不上边。

村干部的作风不改，村里的面貌整体改变，根本就是一句空话。不能取信于民，何以凝聚人心？戈新化想过，当务之急是能不能改变王支书的想法。试了几次，他有些失望，改变王支书的想法，看来很不容易。

这时，村支“两委”改选即将开始了。

戈新化意识到，既然改变不了村支书的想法，也许可以改变村支书。

按基层组织选举法，村支书应该是差额选举，他与其他村干部交谈，鼓动他们参选，当另一个候选人，但是，他们没有这样的意愿。再鼓动也不行。想想也没什么奇怪，敢当村支书的，大都是村里的能人。

遇到村里老党员，他们拉着戈新化说选举的事，戈新化问他们，除了王支书，还有谁能竞选村支书？大家扳着手指头，数来数去，找不出哪一个人能挑战王支书。戈新化半开玩笑地说，如果没有人，我就来选吧。

没想到，戈新化无意间说出的想法，得到了老党员的支持。反正你是党员，也是副书记，你来竞选，我们支持你！平时愿意表达自己意见的村民，拉着他的手说出内心的不满。杨楼村不能老是这样下去了，要选一个新的带头人！

给戈新化最大鼓励的，正是一种寻求变革的民意。那时强调“一肩挑”，他在村里公开说，我要参选村书记，参选村主任。

竞选“一把手”

大学生村官站出来，跟前任书记同台竞选，戈新化的胆量够大的了！村民的态度都是支持的。但是，上一级领导的态度与村民的态度截然不同。乡里主要领导说，小戈，你还年轻，刚到村不久，村里很多情况你不了解，这样同台竞选，对你以后的工作影响不好，最好不要。乡里其他副职说，小戈，这件事你以后不要提了。主要领导劝说委婉，最好不要。副职直接说，不要提了。

王支书情绪激动程度超过乡镇。他对一个大学生的挑战是气愤不过的。他涨红了脸说，小戈，你还嫩！这句话的潜台词是，你还年轻，不可能在村里得到绝对认可，老百姓是不会选你的。戈新化说，王书记，无论你怎么想，我还是会坚持我的选择。王支书说，那你就选吧，最终吃亏的还是你。

村居委会主任提名选举时，有好几人参选，戈新化得到仅次于王支书的票数，成为第二候选人。村支书提名选举，戈新化也是第二候选人，没有其他人参与书记竞选。提名的结果报到乡镇，批准同时列入，并列候选人。

戈新化这个大学生村官，也能竞选两个一把手了！村民中激起了巨大的反响。小戈虽然处于劣势，但仍然坚持，认可他的人更多了。

正式投票选举那天，杨楼村像赶集似的热闹。一张张打上候选人名字的选票，交到村民的手头。村民说，从来没见过这么多人投票。

乡政府几乎全部出动，派来二十多个工作人员。一个主会场，四个分会场，每个会场至少有两个乡干部。监票，唱票，紧张而有秩序。

第一轮是居委会主任选举。

村部主会场拉着醒目的横幅，王支书和戈新化都坐在前排。黑板上两个候选人的名下，粉笔字的票数不断变化。戈新化只注意票数，没注意王支书的脸色铁青，越来越难看。投票的人多，唱票四个多小时，从上午十点，直到下午二点。唱到一半时，戈新化的票数就领先于王支书了。王支书乘众人没在意，走了。

选举结果让乡领导都感到意外。身为居委会主任的候选人，戈新化得到1300票，占全村选民有效票数的三分之二！

第二轮是村支部书记选举。

当天下午召开村支部党员大会，由乡党委领导主持。在村居委会选举中失利的王支书，宣布放弃书记选举。原定的书记候选人只剩下戈新化，不符合差额选举的原则。乡领导决定，增加原来的村主任，书记候选人还是两位。

支部书记选举又是“一边倒”。与会正式党员31名，这31张有效选票，投给戈新化28票。这是杨楼村的党员与群众用选票，表达了推选一把手的民主权利！

乡领导宣布，程序民主，选举有效。戈新化当选支部书记兼居委会主任，任期三年。

戈新化上任的那天，他在自行车后座夹上了铺盖卷，搬到村里住了。村部门前围满了村民，他还叫不全人家的名字，但人家都认识他，叫他戈书记。有人伸出一个长竹竿，上面挑起一挂一万响的鞭炮，噼里啪啦炸开了。他知道，村里有喜事才放鞭炮，这是村民们对他的希望，他要付出十倍百倍的努力去报答。

天天在进步

主持工作的戈新化，不想把时间花在每天往返的路上。他在村部的一间屋子里加上一道布帘，里面是卧室，外面是办公室。一天三顿饭，找了一个村干部家搭伙，人家吃啥他吃啥，戈新化把所有的时间都交给了村里。

应该说，他的大胆举动是有些出格的。“我们宿迁出台政策，鼓励大学生村官积极参加换届选举。但是参加，不等于要竞选一把手啊。换个角度想想，村支书一般不会换人的。乡镇领导也要避免太大的波动。你想，如果一个乡镇一次换届，八、九个村的书记都换掉，乡领导也会头痛，以后怎么领导呢。”

因此，乡里能尊重民意，同意他列入竞选候选人，戈新化感到非常温暖。他很清楚，出格的责任在他身上，也在乡领导的身上。

我说，前任村支书被选掉了，还会找你麻烦吗？

戈新化说，前任书记被乡政府抽调，在一个办公室做些具体工作。当然，给他一个临时职务，也是防止他在村里闹情绪。

我说，前任村主任没选上书记，会不会出难题？

戈新化说，前任村主任属于村干部中很常见的类型，他是一个很本分的人，也是抱着维持现状的思想，叫什么就做什么。我主持工作后，他当了副主任，是支持我工作的。

戈新化接任村支书后，自然要过问前任村支书主管的账目。如前任支书所言，大部分是吃喝花费，记流水账的，打白条的，用于招待方方面面的数目可观。他觉得，不管怎么样的托词，还是村干部该负责任。他在村里公开申明，村里不招待，以前没钱就欠饭店的，这种做法一概取消。乡里干部下村工作，到了吃饭时间就回去。他说，乡政府的人知道我的脾气，他们不会说，我也不会主动提。

我说，当正职与当副职，最大的区别是什么？

戈新化说，在我身上的体现，可能跟年龄有关系。很多人还把我当孩子看：这个人到底是不是认真的？我能感觉到，这种疑问存在相当长的时间。我作出的每一个决定，别的村干部都瞪大眼睛：真的？假的？我头疼，怎么我说的每一句话，大家都很犹豫呢。

但是，戈新化毕竟是一把手。他以前有想法，没有人会认真地听，甚至没什么反应。他当了一把手，可以畅所欲言，不管其他村干部有什么想法，还是注意听他的意见。再怎么瞪大眼睛，总归有反应了。

戈新化当村支书是用心的。对他的能力有疑问的人看到，他处理问题有自己的一套，与前任书记不同，不喜欢拖泥带水，也不喜欢推三阻四，表态就是直截了当，行就行，不行就不行。用他的话说，一个领导，就得把住事情的核心问题所在。你要清晰，别人才能清晰。你糊里糊涂，别人的落实就无从下手。

如此年轻的戈新化，底气来自哪里？

他说，说复杂很复杂，说简单也很简单，我要求自己，一方面为村民做事，一方面从中不谋利。其实老百姓最痛恨的，就是村干部占便宜。我在村里经手的账目全部公开。不论借债的，还是欠账的，记得一清二楚。我在村里兴办公益事业，修路，修校舍，都是老百姓认可的实事。如果你确实为村里考虑，村民就是受点损失，也不会计较。比如一事一议，村里集资修路，各组捐的钱是归各组用的，也就是修自己村民组的路，但我考虑到中心路不修不行，就统一调用，公布出来，大家没什么意见。

三棵树乡陈书记对戈新化从不客气，召开村支书会议，该批评的毫不含糊：戈新化，你这个书记是怎么当的？这次陈书记到杨楼村亲自了解，戈新化还是像往常一样等待陈书记的批评，谁知陈书记不露声色，给了他一个评价：戈新化，工作基本进入状态，你有进步了。

我不理解，“有进步了”，这是什么评价？

戈新化说，你可能以为，一个乡党委书记对一个村支部书记，给这样的评价太低了，其实不然，相比较于他以前对我的评价，他对其他村官的评价，已经是很高了。他没有因为大学生村官就放松标准，你既然竞选上了村支书，一个村的几千口人交给你了，他就真的把你当做一个村支书来要求，来领导，他对别人怎么样，对你就怎么样。没有客套，没有虚假，我感到实在，其实就是最大的信任。

我笑了，你倒是蛮理解领导的啊。

戈新化的口吻中带了几分自嘲。不过，我当村支书，不能只盯着领导的表扬。我到乡里要为村里说话，到村里又要说乡里政策，说得不好听，对上打折扣，对下打折扣，你说，让领导给你很高的评价可能吗？不可能的。

网上评选的“全国十佳大学生村官”名单中，戈新化是江苏省唯一入选的“村官”。在旁人眼中，这是一个巨大的荣耀，一个成功的标志，但他自己看来，和他同样经历的“村官”太多了，他只是比别人多得到了关注，以此自鸣得意就是一种浅薄，一种无知，他提醒自己保持一种低调。

显然，戈新化就是戈新化，别看他的娃娃脸貌似稚气，却敢想敢做，不失理想主义的光芒。把村支书作为人生第一个目标，戈新化给80后“村官”趟了一回雷区。他以果敢的魄力理顺了村级财务，又以务实的思路制定了全村短、中、长期的发展规划，他的村官生涯多了跌宕起伏，多了创业的另一种形式。