据工业和信息化部统计，由于受到国际金融危机的影响，今年1―4月,我国电子信息制造业销售产值同比下降7.1%，工业增长值下降3.7%，出口下降24.2%，总体仍处于低位运行的态势。与此同时，软件产业业务收入同比增长23.5%，分外引人瞩目。如何看待软件产业的逆势增长？记者日前采访了工业和信息化部软件服务业司司长赵
信息产业纳入第二、第三产业
赵小凡表示，与去年同期相比，软件产业增幅有所放缓，但是保持平稳增长。这说明，软件产业具有与电子信息产业制造业不同的性质。只有快速提高软件服务业这样的非物质生产在GDP中的比重，才能在本世纪头20年实现GDP翻两番的目标。
在过去的一篇文章中，赵小凡提出了信息产业是第四产业的思想。今天，在工业化、信息化融合的背景下，他认为，随着信息时代的来临和信息化的深入，信息产业已经可以纳入广义的第三产业和第二产业中。信息产业不单独作为一个产业等级出现，反而可以加深人们对它的认识和了解，更有利于信息产业的进一步发展。
赵小凡认为，信息产业中，属于产品制造的部分，可以归入第二产业的范畴；信息产业中的软件业和信息服务业，则应该归入第三产业的范畴。这样，就用不着第四产业的概念了。
信息服务业是人对人的劳动
赵小凡认为，软件与信息服务业是信息时代第三产业的重要组成部分，属于非物质生产，与物质生产相比具有很大的区别。
第一产业和第二产业都属于物质生产。第一产业农业，它对应的劳动对象是生物，需要的是体力和自然力，它的从业人员是农民。第二产业工业，它对应的劳动对象是非生物材料，需要的是能源驱动的动力，它的从业人员是工人。第一产业和第二产业一样，劳动对象都是物质。
以软件业和信息服务业为重要内容的第三产业，劳动对象是人。按照加工工具来划分：如果改变信息的格式和内容，则属于软件；如果改变信息的位置，不改变信息本身，则属于通信。赵小凡说，技术创新仍在改变着软件业和信息服务业的形态，所以这种划分是动态的，仍有变化的可能。
广义的软件业和信息服务业可以细分为三类产业，分别是：搜集原始信息的产业、创造发明信息的产业、对信息提供服务的产业。
赵小凡认为，对信息提供服务的产业特别重要，它体现了劳动者对物质与非物质对象的经营，它的劳动对象是人，劳动者也是人，所以，它是人对人的劳动。
软件服务业仍将高速增长
赵小凡认为，物质的产业与信息产业有本质的区别，一是对能源、资源的消耗不同，二是复制、产生的难易程度不同。
物质的生产需要消耗能源和材料，这些都是有限的，绝大多数不可共享、不可再生。而信息的生产消耗的能源和材料很少，通过信息化还能减少材料和能源的消耗，潜力无限。
在投入资金方面，物质产业的需求是持续的，而软件业和信息服务业的需求往往集中在起始阶段，后期的投入较少，复制的成本几乎为零。赵小凡表示，软件业和信息服务业发展大有可为。尽管受到金融危机的影响，去年我国软件业的增长率仍达到了29.8%，今年的计划是20%。这样的增长率将远远高于传统产业的增长率。
赵小凡介绍说，根据新的三定方案，软件服务业司只管信息的加工、处理，信息运营的管理由其他政府部门负责。
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