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防务安全合作与建设和谐世界

2009-07-28 来源:光明日报  我有话说

被采访人:中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长彭光谦

采访人:本报记者陈劲松

“和平使命―2009”中俄联合反恐军事演习于7月26日落下帷

幕。为了进一步认识此次联合反恐军事演习的重大意义及其特点,记者专访了中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长彭光谦。

现实军事斗争的新样式

记者:“和平使命―2009”中俄联合反恐军事演习是上海合作组织防务安全领域内的一次重要活动,您怎样认识它的意义?

彭光谦:这次军事演习主要是落实中俄两国元首达成的共识,进一步深化两国战略协作伙伴关系。这有利于加强两国在防务安全领域的务实合作;有利于展示两军联合打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”的决心和能力;有利于促进本地区的和平与稳定;有利于两军学习借鉴彼此的有益经验,探索和提高共同应对新挑战、新威胁的联合行动能力。这次军事演习的想定战略层次高,主题课目定位准确,战役构想完整,是一次高水平的联合军事演习。

记者:这次中俄联合军事演习相较以往有何特点?

彭光谦:这次军事演习相较以往准备时间大大缩短,这是中俄军事互信实现质的飞跃的标志。2005年和2007年的中俄联合军事演习,从军事磋商到演习实施大约历时10个月,而这次演习从第一轮军事专家组磋商到演习实施只有4个月,这说明中俄反恐理念、作战行动的融合进入了一个新阶段。它告诉人们,为实现维护地区和世界和平的目的,中俄军事力量可以迅速聚焦到某一个地区。可以说,作为一种新的军事行动样式,联合军事演习已成为现实军事斗争的重要组成部分。

记者:今年解放军与外军的联合演习和训练特别多,可否请您介绍一下这方面的情况?

彭光谦:今年以来,我军与外军的联合演习和训练有许多新的突破。如4月23日,人民海军成立60周年,我军在青岛举行了海上大阅兵。这是我国第一次举办多国海军检阅活动,也是我国海军历史上最大规模的海上阅兵。29个国家海军代表团,14国海军21艘舰艇参加海上阅兵式,共同展示建设“和谐海洋”的决心。再如,6月19日至24日,人民解放军与新加坡武装部队在广州军区某联合训练基地举行了代号为“合作―09”的安保联合训练,这是中新两军首次举行联合训练,也是中国军队与外军在安保领域首次举行的联合行动。从趋势上讲,近年来,我军与外军的联合军事演习正走向常态化。

记者:联合军事演习对于我军建设发展有什么特殊意义?

彭光谦:与外军开展联合军事演习,是我军新世纪新阶段在新的战略环境和新的安全形势下转变观念、开门练兵、开门建军的重要举措。通过联合军演,有助于我军与外军密切进行战略磋商,在战略理念上、战略判断上达成更广泛的共识;有助于我军官兵与各国军人近距离交流接触,增进相互之间的了解、理解与信任;有助于我军官兵在相互切磋、相互交流中,学习外军的先进经验,发现与弥补自己的不足,更好地提高我军技术、战术水平和军队现代化建设水平,缩短我军与西方军队之间的差距。

中俄两军共同的和平使命

记者:开展机制性防务安全合作与建立军事联盟有哪些本质区别?怎样理解上海合作组织的防务安全合作与我国推动建设和谐世界理念的一致性?

彭光谦:机制性防务安全合作与军事联盟的本质区别在于,现有的军事联盟绝大多数都是以冷战思维和对抗思维为特征的,是针对现实的或潜在的战略对手而结成的排他性、封闭性的军事集团。而机制性防务安全合作是一种新型的安全关系,它以互信、互利、平等、协商为思想基础,是开放的,而不是排他的;是合作式的,而不是对抗式的;是相互平等的,而不是依附性的。上海合作组织正是这种新型的防务安全合作的具体体现。上海合作组织以互信、互利、平等、协商的新安全观为核心理念,共同致力于应对国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义的挑战,共同维护地区和平与稳定,促进地区共同繁荣与和谐发展。因此,上海合作组织的防务安全合作与我国推动建设和谐世界的理念是完全一致的。

记者:今年是中俄建交60周年,请您介绍一下在中俄两国战略协作伙伴关系的大框架下,中俄两军务实交流与合作的有关情况?

彭光谦:至今,中俄两国发展战略协作伙伴关系已走过13年的辉煌历程。在两国国家领导人的精心培育下,通过双方防务部门和军队各层级的共同努力,两军关系务实交流与合作发展顺利,两军交往呈现出级别高、数量多、领域宽、务实性强的总体特点。首先,高层交往经常化已形成惯例。每年中俄两军至少安排一次国防部长或总参谋长进行互访。其次,战略磋商机制化。从1997年起,中俄两军就建立了副总参谋长级别的年度定期磋商机制,迄今已举行了12轮战略磋商。再有就是专业团组交流务实化、联合军演实战化。中国和俄罗斯都是联合国安理会常任理事国和在本地区具有重要影响的大国,中俄两国对维护和实现本地区持久和平、共同繁荣负有重要责任。中俄两国有悠久的友好历史、相同的反恐理念和广阔的合作前景。这次演习表明,两国武装力量能够应对现实的新挑战和新威胁,能够维护地区稳定和安全。

记者:怎样理解中俄两军的和平使命?

彭光谦:为了和平而携手,就是中俄两军共同的和平使命。中华民族、俄罗斯民族都是崇尚和平的民族,任何力量都阻挡不了中俄两军携手维护地区与世界和平的坚强意志。最大的危险往往不是没有力量去应对危机,而是没有意识到危机的来临。战争在一定条件下是可以遏制的,而要遏制战争,就需要爱好和平的国家携手共进,迎接挑战。这无疑是“和平使命”中俄联合反恐军事演习的根本目的所在。

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