“按照党中央、国务院的统一部署,中国人民银行实施适度宽松的货币政策,采取了一系列灵活、有力的措施,及时释放确保经济增长和稳定市场信心的信号,加大金融支持经济发展和积极财政政策的力度,对促进经济平稳较快发展发挥了重大作用。”中国人民银行有关负责人在接受记者采访时表示。
引导
信贷合理增长
为保持银行体系流动性合理充裕,引导货币信贷合理增长,2008年9月份以来,人民银行适当调减公开市场操作力度,四次有区别地下调存款准备金率,合计调减2-4个百分点。五次下调存贷款基准利率,一年期存贷款利率分别累计下调1.62个和1.89个百分点,较大幅度地降低了经济主体融资成本。
为推动房地产市场健康发展,提高对居民购买普通自住房的金融服务水平,人民银行将商业性个人住房贷款利率下限扩大为贷款基准利率的0.7倍、最低首付款比例调整为20%。引导金融机构优化信贷结构,加大对重大项目、“三农”、中小企业及消费等扩内需保增长重点领域的信贷支持。
同时,加强货币政策与积极财政政策及产业政策的协调配合,充分发挥政策合力,共同应对国际金融危机对我国的不利影响。加大对中央投资项目的配套贷款投放;运用市场化方式支持地方政府筹集中央投资项目配套资金;加强对十大重点产业企业和项目的金融支持,做好“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的金融配套服务。
力促回暖成效显著
总体看,适度宽松货币政策得到了有效传导。2009年以来,货币信贷增长较快,金融支持力度不断加大,对促使经济回暖发挥了至关重要的作用。
上半年新增贷款7.37万亿元,同比多增4.92万亿元。其中,中长期贷款新增3.77万亿元,同比多增2.32万亿元,主要支持了扩内需、保增长的各类投资项目。
货币政策与财政、产业政策配合有效,政策传导通畅,在需求管理方面作用显著。
一方面,国民经济总体企稳向好,回升速度逐步加快。6月份中国物流协会公布的采购经理人指数(PMI)为53.2,已连续四个月处于超过50的扩张状态;6月份发电量同比增长5.2%,较上月大幅提升7.9个百分点。二季度GDP增速已接近8%,较一季度上升1.8个百分点。
同时,经济的通缩预期明显缓解,通缩与衰退相互强化的风险及时得到遏制。从一揽子经济刺激措施出台之后的效果看,物价下行态势很快得以遏制,通缩预期显著缓解,市场信心明显增强。虽然近期主要物价指数从同比看仍处在负值区间,但剔除季节因素后环比CPI、PPI已分别自3月和4月起出现正增长。
政策微调防范风险
今年以来,在全球经济总体回暖、货币条件较为宽松的大背景下,国内外通胀预期也有所增强。上半年国际初级商品价格总体大幅上涨,国内资产价格反弹、存款活期化明显等,一定程度上表明通胀预期上升。当然也要看到,当前外部需求依然疲弱,国内经济回升基础还不稳固,在不确定性较大的环境下,产能过剩及需求不足仍可能构成价格下行的压力。伴随经济企稳回暖,一般会出现物价水平的相应回升,关键是要把物价水平保持在合理可控的范围之内,为经济平稳较快发展创造适宜、适度的货币金融环境。
当前我国经济发展正处于企稳回升的关键时期,央行有负责人表示,下一阶段,中国人民银行将继续落实适度宽松的货币政策,根据国内外经济走势和物价变化进行动态微调,把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏,及时发现和解决苗头性问题,妥善处理支持经济发展与防范化解金融风险的关系,进一步增强调控的针对性、有效性和可持续性,维护金融体系的稳定。
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巩固发展经济企稳向好势头 |
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