本报北京8月1日电(记者张翼)今年以来,在迎战国际金融危机的同时,我国不失时机地加大了重点领域和关键环节改革力度,一项项重大改革措施相继出台,经济体制改革取得了新进展新突破。
据国家发改委有关负责人介绍,这些新进展新突破主要体现在以下几个方面:
――国有企业和垄断行业改
――金融体制改革取得新进展,资本市场基础性制度建设得到加强。经过股份制改革,中国农业银行股份有限公司挂牌成立。新型农村金融机构试点扩大到全国31个省(区、市),已设立新型农村金融机构118家。《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》发布实施,新股发行体制得到改革和完善。《首次公开发行并在创业板上市管理暂行办法》发布,创业板市场主要制度基本确立。
――资源性产品价格改革继续深化,节能减排的体制机制不断健全。成品油价格和税费改革深入推进,公路养路费等六项收费彻底取消,12个省份分两批停止了政府还贷二级公路收费。节能环保项目企业所得税减免政策得到落实,部分地区率先开展了二氧化硫和化学需氧量排污权有偿使用和交易试点。
――农村体制改革取得积极进展,统筹城乡发展的体制机制建设取得新的成效。土地延包后续完善工作深入推进,土地承包经营权证书发放工作步伐加快。集体林权制度改革全面推进,部分地区启动了森林采伐管理改革试点。
――社会体制改革取得新的突破,公共就业服务体系建设得到加强。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009―2011年)》颁布,明确了深化医药卫生体制改革的长远目标和近期措施。养老保险省级统筹积极推进,25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度。国务院提出了促进高校毕业生等重点群体就业的工作要求,促进就业的体制机制不断健全。
――全国综合配套改革试点步入新阶段。到2009年5月,7个国家综合配套改革试验区的改革试验总体方案已经全部获得国务院批准。上海浦东新区继续实施第二个改革试验三年行动计划,天津滨海新区制定报批了综合配套改革试验金融创新专项方案,成都市继续围绕农村产权制度改革推进各项改革试验,深圳经济特区继续发挥全国改革开放的窗口作用,继续深化行政管理体制和社会领域改革,改革试验在不同方面、不同领域取得了新的突破。
 |
