矿业是国民经济的资源性产业和基础产业。由罗仲伟主持的中国社会科学院工业经济研究所课题组,在广泛调研的基础上,针对中国矿业发展战略的有关问题进行了系统、深入的分析和研究。课题组日前发布的一份研究报告中指出:作为正处于工业化中期的发展中大国,中国对矿产资源的配置方式、开发利用方式,必须要有一个清晰、
现代矿业与传统矿业最根本的区别之一,就是体现出的资本密集属性。在现代资本理念和金融体系下,地下资源其实被看成是资本的一种形态,地下黄金储量就像实际的黄金一样同样具有价值,其区别只是有一定开发成本和时间扣减或价值折扣。因此,矿产资源本身就是一国金融体系的基础之一。以矿业为主要产业的澳大利亚经济总量并不大,但是澳元却是世界重要的交易货币,说明矿产资源与货币有着十分紧密的关系。报告认为,矿产资源的金融属性和矿业的产业特性决定了高水平的现代矿业,是建立在产业资本与金融资本良性互动的基础之上。判断一个国家的矿业是否具有竞争力,不仅仅要考察该国的矿业生产能力,更要看该国的矿产资源发现能力和矿业资本的发达程度以及经营管理能力。
课题组认为,要尽快实现从矿业的产业管理转变为金融管理。要通过资本市场促进矿业开发、强化矿业管理,并且通过建立矿业资本市场,夯实我国实体经济的金融基础。建立我国矿业资本市场的管理规则和新型矿业市场准入规则,利用资本市场形成合理、高效的矿产资源勘探开发机制,把矿业管理推向市场化、透明化、规范化。在强调依靠资本市场管理的同时,要保留、完善和提高政府监管矿业资本市场的能力,通过市场制约公司行为、政府监管市场运转来避免重犯国际资本市场监管滞后、监管全面依赖市场的结构性错误,形成一个新型的、代表世界矿业未来发展方向的社会主义矿业资本市场。
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