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政府官员与网民共话新中国60年社会保障事业发展成就

2009-09-04 来源:光明日报  我有话说

为了让广大网友充分了解新中国成立60年来我国社会保障事业取得的伟大成就,3日,由中宣部宣教局主办,央视网、人民网、新华网、光明网、中青网共同承办的“辉煌60年”社会保障事业发展成就网上谈在央视网举行。

据统计,在1个多小时的视频和图文直播过程中,最高同时在线人数达129万人,同时在线观看视频的

人数为3万多人,页面访问量126万,参与在线交流的网民留言量近1000条。

保障人民群众基本生活的“兜底网”已经基本编织成形

民政部社会救助司副巡视员周萍说,随着城乡最低生活保障制度的建立,我国保障人民群众基本生活的“兜底网”已经基本编织成形,人民群众的基本生活得到了切实保障,温饱问题得到了基本解决。

截至2009年6月底,全国共有城市低保对象2331万人,农村低保对象4473万人,农村五保供养对象551万人;2009年一季度,全国城乡医疗救助3521万人次。

在回答网友有关社会福利保障范围的问题时,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长张世峰介绍说,目前在老年人社会福利方面,我国确立了立足传统“三无”老人的生活保障和服务保障,面向全社会老年人提供服务的目标取向;在残疾人社会福利方面,在充分发挥残疾人社会福利机构对传统“三无”残疾人集中供养作用的基础上,逐步为社会上的困难和有需要的残疾人提供服务;在儿童福利方面,我国儿童福利保障的范围,已经由机构内集中养育的孤儿和弃婴,逐步扩大到社会散居的孤儿和事实上无人抚养的未成年人、流浪儿童、服刑人员未成年子女等困境儿童也逐步纳入到保障范围。

越来越多的农民享受到新农合带来的好处

卫生部农村卫生管理司司长徐科说,截至2009年3月底,全国开展新型农村合作医疗的县(市、区)数达到2716个,已经覆盖到所有有农业人口的县(市、区),参加新型农村合作医疗人口达8.3亿。

“现在已有越来越多的农民享受到实实在在的好处。”徐科说,从2003年到2009年3月,全国累计已有16.5亿人次享受到新型农村合作医疗补偿,参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提高到1180元。

在回答网友有关农民工参合的问题时,徐科说,为方便农民工参合、就医和结算,我国还制定了一些具体的措施。在参合时间上,允许农民工缴费时间延长到春节前后。在就医和结报上,要求各地简化农民工县外就医的转诊手续或者采取备案制度,方便他们及时就医;部分外出务工人员较多的省份,还探索在农民工输入较为集中的城市确定新农合定点医疗机构。

社保体系发展成绩斐然

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平介绍,我国社会保障以新中国成立为起点,从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民,是一个不断改革、发展、完善的过程。

近60年时间,大体可划分为三个阶段:第一,新中国成立初期至改革开放初期,这一阶段的社会保障制度主要是适应计划经济体制的要求,在城镇实行低工资、多就业方针,职工就业、住房、养老、医疗、子女入托、上学等福利都由国家和单位一包到底。第二,改革开放初期至党的十六大,其突出特点是围绕国有企业改革、经济体制改革,按照社会主义市场经济体制的要求,探索建立国家、企业、个人共同负担的社会保障制度。第三个阶段是从党的十六大以来,中央提出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面小康社会的重要标志,社会保障被提高到前所未有的战略高度,开始进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段。

他认为,改革开放30年来,我国社会保障体系建设取得了显著成就,突出体现在:体系框架初步形成,基本完成了制度转型;覆盖范围不断扩大,待遇水平稳步提高;解决了一批体制转轨的历史遗留问题,有力支持了国有企业改革和经济结构调整。

(据新华社北京9月3日电记者卫敏丽、徐博)

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