新华社北京11月4日电国家发展和改革委有关负责人4日说,我国将采取一系列政策措施,确保《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》顺利实施,到2020年将我国粮食生产能力提高到5500亿公斤以上,比现有产能增加500亿公斤。
这位负责人说,针对目前我国粮食生产存在的主要制约因素,《
根据不同区域的农业生产特点、制约因素和增产途径,《规划》提出了8项建设任务,分别是:建设大中型灌区等水利骨干工程,新增和改善有效灌溉面积;建设小型农田水利设施等田间工程,改造中低产田;加强优良品种和先进栽培技术研究,提高粮食科研创新能力;完善良种繁育和技术推广体系,促进农业科技成果转化;推进粮食生产全程机械化,提高机械作业水平;完善防灾减灾体系,提高粮食生产的抗灾能力;加强农业生态环保体系建设,保护水土资源,防治农业面源污染;完善粮食仓储物流体系等。
这位负责人说,按照上述增产途径挖掘增产潜力,全面完成《规划》提出的各项建设任务和增产目标是完全可能的。
为缓解粮食品种结构矛盾,《规划》提出,要积极推进种植结构调整,大力发展玉米生产,扩大玉米种植面积;引导社会公众调整膳食结构,增加小麦、大米及米面制食品消费;按照安全、优质、营养、方便的要求,进一步开发小麦多种用途,加快发展以小麦为原料的方便食品,推进传统主食品工业现代化、产业化;在保证口粮消费需求的前提下,积极鼓励发展以小麦为原料的饲料加工;调控粮食加工转化,适度控制以玉米为原料的深加工业规模;加强粮食市场价格调控,根据粮食分品种供需情况,合理确定粮食品种间比价关系,适时、适度提高玉米价格,鼓励农民扩大玉米生产,合理释放小麦、水稻产能,并必要时通过国际市场进行品种调剂,实现粮食供需品种平衡。
《规划》从9个方面提出促进粮食增产的长效机制:一是落实粮食省长负责制,明确中央和地方粮食安全责任;二是坚持家庭承包经营制度,稳步推进土地规模经营;三是严格耕地资源保护,稳定粮食播种面积;四是加快农业科技创新,提高技术装备水平;五是加大基础设施投入力度,完善建设管理机制;六是扩大财政补贴规模,完善奖补政策;七是深化粮食流通体制改革,完善粮食流通体系;八是加强粮食市场宏观调控,保障国家粮食安全;九是引导粮食生产和消费,促进粮食品种结构平衡。
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