每个来到邓州取经的代表团都是深有感触。安徽寿县组织部长王源成说:“‘四议两公开’工作法是一个能够把党的先进性体现出来,把
全国学邓州,邓州怎么办？“邓州作为‘四议两公开’工作法的发源地,理应不断创造出更多的好经验与好做法,充分发挥好引领、示范和带动作用。”邓州市委书记刘朝瑞表示,“我们要学先进,要向推广‘四议两公开’工作法成效显著的其他地方学习,借鉴他们的好机制、好做法,丰富完善‘四议两公开’工作法。”
为了更好地推广完善“四议两公开”工作法,邓州市先后出台了运用“四议两公开”加强村级民主管理的意见、加强和创新农村基层组织建设的意见等若干文件,引入决策评估、“双述双评”、责任追究等多项制度,使“四议两公开”工作法的推行驶入更规范、更科学的轨道。
“中央提出的‘建立党领导的村级民主自治机制’,实际上是把‘四议两公开’从‘工作法’提升到了体制机制的高度。”刘朝瑞说,“党是核心,村民自治是主体,其他组织是辅助、是外围,组成一个有机整体,这就是新机制的特点。每个村要成立2人至3人的村务监督委员会,负责对‘四议两公开’工作法的决策程序、过程、结果进行全程监督。在全市聘请人民监督员1800名,有权直接向市委反映村务不公开、决策程序不公开等。这样,村级各个组织,就能统一到党领导之下,构成一个党领导下的村民自治新机制。”
自今年6月起,邓州市委决定,“四议两公开”工作法突破农村基层,开始全面向乡镇一级党委、政府拓展延伸。通过“四议两公开”工作法形成的决议,乡镇党委、政府不得随意更改,如因特殊情况确需更改的,必须再次通过“四议两公开”工作法程序进行决策。“四议两公开”工作法“升级”以来,邓州市28个乡镇办共决策乡镇重大事项360多项,其中90%以上付诸落实,且没有发生一起集体、越级上访事件。
